Quá trình hình thành, phát triển và kết quả công tác nổi bật của Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật

I. QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH, PHÁT TRIỂN CỤC KIỂM TRA

VĂN BẢN QPPL

Công cuộc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam đặt

ra nhiệm vụ quan trọng là xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật, trong đó

cần có cơ chế hậu kiểm để kiểm soát tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất

của các văn bản QPPL. Vì vậy, tại Luật Ban hành văn bản QPPL năm 1996,

Quốc hội đã giao cho Chính phủ chức năng kiểm tra văn bản QPPL của các bộ,

cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân

dân cấp tỉnh. Sau khi Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2002 được ban

hành, trong đó không tiếp tục quy định chức năng kiểm sát việc tuân theo pháp

luật của Viện kiểm sát nhân dân, trên cơ sở quy định của Quốc hội về tổ chức và

hoạt động của Chính phủ, Chính phủ đã giao cho Bộ Tư pháp giúp Chính phủ

thống nhất quản lý nhà nước về công tác kiểm tra, xử lý văn bản QPPL trên cả

nước thông qua việc ban hành Nghị định số 62/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003

quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tư

pháp (sau đó lần lượt được thay thế bằng Nghị định số 93/2008/NĐ-CP ngày

22/8/2008; Nghị định số 22/2013/NĐ-CP ngày 13/3/2013 và nay là Nghị định

số 96/2017/NĐ-CP

ngày 16/8/2017).

* Ngày 05/8/2003, Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Quyết định số

336/QĐ-BTP về việc thành lập Cục Kiểm tra văn bản QPPL thuộc Bộ Tư pháp

thực hiện chức năng giúp Bộ trưởng Bộ Tư pháp thống nhất quản lý về kiểm

tra văn bản QPPL và tổ chức kiểm tra văn bản QPPL thuộc thẩm quyền của

Bộ Tư pháp.

Sau khi được thành lập, Cục Kiểm tra văn bản QPPL đã tham mưu để

Bộ Tư pháp trình Chính phủ ban hành Nghị định số 135/2003/NĐ-CP ngày

14/11/2003 về kiểm tra và xử lý văn bản QPPL (sau đó được thay thế bằng Nghị

định số 40/2010/NĐ-CP ngày 12/4/2010 và nay là Nghị định số 34/2016/NĐ-CP

ngày 14/5/2016) tạo cơ sở pháp lý đầy đủ cho hoạt động kiểm tra văn bản QPPL

trong cả nước.

* Năm 2005, Cục Kiểm tra văn bản QPPL nhận chuyển giao nhiệm vụ

hướng dẫn, kiểm tra công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL từ Vụ Pháp

luật hình sự - hành chính, Bộ Tư pháp (theo Quyết định số 1215/QĐ-BTP

ngày 02/6/2005 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp). Theo đó, Cục có nhiệm vụ giúp

Bộ trưởng Bộ Tư pháp thống nhất quản lý về kiểm tra văn bản QPPL, tổ chức

kiểm tra văn bản QPPL thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Tư pháp và hướng

dẫn, kiểm tra công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL của các bộ, ngành,
địa phương và các đơn vị thuộc Bộ.

* Năm 2013, sau 10 năm giúp Bộ trưởng Bộ Tư pháp triển khai và quản lý

nhà nước về công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL, trên

cơ sở Pháp lệnh Pháp điển hệ thống QPPL, Pháp lệnh Hợp nhất văn bản QPPL

và Nghị định số 63/2013/NĐ-CP ngày 27/6/2013 của Chính phủ quy định chi

tiết thi hành Pháp lệnh Pháp điển hệ thống QPPL, Cục Kiểm tra văn bản QPPL

tiếp tục được Bộ trưởng giao thêm hai nhiệm vụ mới là quản lý nhà nước về

công tác pháp điển hệ thống QPPL và hợp nhất văn bản QPPL (theo Quyết định

số 2929/QĐ-BTP ngày 27/11/2013 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp).

* Năm 2016, Bộ trưởng Bộ Tư pháp ký Quyết định số 1331/QĐ-BTP

ngày 20/6/2016 về việc phê duyệt Đề án đổi mới tổ chức và hoạt động của

Cục Kiểm tra văn bản QPPL với mục tiêu: Xác lập cơ cấu tổ chức, chức năng,

nhiệm vụ của các đơn vị thuộc Cục Kiểm tra văn bản QPPL bảo đảm hợp lý,

phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và những đặc trưng, yêu cầu

nhiệm vụ công tác của Cục; tổ chức và đổi mới hoạt động các mặt công tác của

Cục theo hướng quản lý chuyên sâu theo ngành, lĩnh vực, địa bàn, qua đó góp

phần nâng cao chất lượng, hiệu quả các mặt công tác thuộc chức năng, nhiệm

vụ, quyền hạn của Cục Kiểm tra văn bản QPPL.

Theo Quyết định số 656/QĐ-BTP ngày 06/4/2018 của Bộ trưởng Bộ Tư

pháp, Cục Kiểm tra văn bản QPPL có chức năng tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ

Tư pháp quản lý nhà nước về công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hoá, hợp nhất

văn bản QPPL, pháp điển hệ thống QPPL; thực hiện kiểm tra văn bản QPPL

thuộc trách nhiệm và thẩm quyền kiểm tra của B

ộ trưởng Bộ Tư pháp; tổ chức

thực hiện rà soát, hệ thống hoá, hợp nhất văn bản QPPL, pháp điển hệ thống

QPPL theo quy định của pháp luật.

Có thể nói, trước yêu cầu của Chính phủ và sự tin tưởng của lãnh đạo Bộ,

trải qua 15 năm kể từ ngày thành lập, chức năng, nhiệm vụ của Cục ngày càng

được mở rộng, phát triển và Cục Kiểm tra văn bản QPPL ngày càng khẳng định

được vai trò của mình trong quá trình phát triển của Bộ, Ngành Tư pháp.

Về cơ cấu tổ chức và biên chế: Ngày thành lập Cục có 08 biên chế, bao

gồm một số bộ phận như: Hành chính - tổng hợp; Kiểm tra văn bản. Đến nay,

cùng với sự mở rộng về chức năng, nhiệm vụ, số lượng công chức của đơn vị đã

được nâng lên (hiện là 34 biên chế), trong đó Lãnh đạo Cục gồm có Cục trưởng

và 02 Phó Cục trưởng; cơ cấu tổ chức của Cục gồm 05 đơn vị trực thuộc là:

- Văn phòng;

- Phòng Kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL khối kinh tế;

- Phòng Kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL khối khoa giáo -

văn xã;

- Phòng Kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL khối nội chính;

- Phòng Pháp điển và hợp nhất văn bản QPPL.

Cùng với việc xây dựng, phát triển tổ chức, nhân sự của các đơn vị chuyên

môn, tổ chức Đảng và các tổ chức đoàn thể của Cục cũng luôn được quan tâm

kiện toàn, phát triển, gồm: Chi bộ đảng Cục Kiểm tra văn bản QPPL (thành

lập ngày 17/3/2003, nâng thành Chi bộ đảng cơ sở năm 2012), Công đoàn Cục

(thành lập tháng 5/2004, nâng thành Công đoàn cơ sở năm 2015) và Đoàn thanh

niên Cục (thành lập ngày 01/9/2004), qua đó đã bảo đảm nền tảng chính trị để
xây dựng đơn vị ngày càng vững mạnh.

Với sự quan tâm, chỉ đạo sát sao của Ban Cán sự Đảng, Lãnh đạo Bộ qua

các thời kỳ và sự nỗ lực không ngừng của các thế hệ lãnh đạo, công chức trong

đơn vị, thời gian qua, Cục Kiểm tra văn bản QPPL đã đạt được nhiều thành tích

trong công tác, luôn hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao, góp phần thiết thực

vào việc hoàn thành nhiệm vụ chung của Bộ, Ngành Tư pháp, trong đó nổi bật là:

Về kiểm tra, xử lý văn bản QPPL: Công tác kiểm tra, xử lý văn bản QPPL là

công tác có bề dày nhất so với các nhiệm vụ khác của Cục, thời gian qua đã đóng

góp quan trọng vào kết quả thực hiện nhiệm vụ chung của Bộ, Ngành. Công

tác kiểm tra văn bản QPPL luôn được Cục Kiểm tra văn bản QPPL xác định là

mặt công tác trọng tâm. Để triển khai công tác này, Cục đã tích cực tham mưu

hoàn thiện thể chế về kiểm tra, xử lý văn bản. Ngay sau khi thành lập, Cục được

Bộ trưởng Bộ Tư pháp giao chủ trì xây dựng trình Chính phủ ban hành Nghị

định về kiểm tra và xử lý văn bản QPPL (Nghị định số 135/2003/NĐ-CP ngày

14/11/2003), đồng thời xây dựng, trình Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Thông

tư số 01/2004/TT-BTP ngày 16/6/2004 hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị

định số 135/2003/NĐ-CP. Cục cũng đã phối hợp với các đơn vị chuyên môn của

Bộ Tài chính trình Bộ trưởng Bộ Tư pháp, Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành

Thông tư liên tịch số 158/2007/TTLT-BTC-BTP ngày 28/12/2007 hướng dẫn về

quản lý và sử dụng kinh phí hỗ trợ cho công tác kiểm tra văn bản QPPL. Sau khi

Luật Ban hành văn bản QPPL năm 2015 được ban hành, Cục đã chủ trì xây dựng

các nội dung quy định chi tiết về công tác kiểm tra, xử lý văn bản QPPL và cùng

với các đơn vị thuộc Bộ có liên quan tham mưu Bộ trưởng trình Chính phủ ban

hành Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 quy định chi tiết một số điều
và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản QPPL.

Hằng năm, trên cơ sở các văn bản QPPL do các cơ quan cấp bộ và địa phương

ban hành gửi đến để kiểm tra theo thẩm quyền, kiểm tra theo chuyên đề và từ các

nguồn thông tin do công dân, cơ quan, tổ chức, báo chí phản ánh, Cục Kiểm tra

văn bản QPPL đã tổ chức kiểm tra bình quân khoảng 3.000 văn bản theo thẩm

quyền, phát hiện hằng trăm văn bản trái pháp luật về nội dung, thẩm quyền và văn

bản có sai sót khác. Trên cơ sở thông báo, kết luận của Cục, hầu hết các văn bản

trái pháp luật đều được cơ quan ban hành xem xét, xử lý hoặc có hướng xử lý,

góp phần bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất, tính đồng bộ và tính

khả thi của văn bản QPPL. Đối với những văn bản trái pháp luật chưa được cơ

quan ban hành văn bản nhìn nhận nghiêm túc và có biện pháp xử lý kịp thời, Cục

đã chủ động, tích cực tham mưu để Lãnh đạo Bộ chỉ đạo xử lý quyết liệt, triệt để.

Bên cạnh đó, qua việc kiểm tra, hướng dẫn, đôn đốc của Cục, hoạt động

kiểm tra văn bản đã được các bộ, ngành, địa phương quan tâm, chỉ đạo thực

hiện ngày càng bài bản, toàn diện và đi vào thực chất. Các cơ quan kiểm tra văn

bản trên cả nước đã kiểm tra một số lượng lớn văn bản, thông qua đó đã phát

hiện, xử lý kịp thời nhiều văn bản trái pháp luật, ngăn chặn việc áp dụng các

quy định trái pháp luật, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp

của tổ chức, cá nhân, đồng thời nâng cao nhận thức của cơ quan ban hành văn

bản về chấp hành đúng trình tự, thủ tục, thẩm quyền ban hành văn bản, được xã

hội quan tâm, đồng tình. Hoạt động kiểm tra văn bản thời gian qua cũng đã từng

bước kết nối với các hoạt động xây dựng, theo dõi thi hành pháp luật, kiểm soát

thủ tục hành chính, tạo sự đồng bộ trong kiến nghị xử lý văn bản sai phạm. Kết

quả công tác kiểm tra văn bản đã khẳng định tính đúng đắn của việc xác lập cơ

chế này trong nội bộ hệ thống cơ quan hành chính nhà nước, góp phần khẳng

định vị thế của công tác tư pháp trong đời sống chính trị, kinh tế - xã hội của đất

nước. Đặc biệt, thông qua công cụ kiểm tra văn bản QPPL, nhiệm vụ phản ứng

chính sách được toàn Ngành thực hiện kịp thời, nhạy bén và sát với thực tiễn

hơn. Với những nỗ lực, quyết tâm của tập thể lãnh đạo và công chức trong đơn

vị, 15 năm qua công tác kiểm tra, xử lý văn bản đã tạo được dấu ấn trong Ngành

Tư pháp và công luận với những thành tích tiêu biểu như: Phát hiện, kiến nghị

xử lý 46 văn bản về ưu đãi, khuyến khích đầu tư (năm 2005); 91 văn bản về xử

phạt vi phạm hành chính (năm 2006); 20 văn bản quy định không phù hợp về

điều kiện kinh doanh (năm 2015); 14 văn bản về nông nghiệp và phát triển nông

thôn (2016); 06 văn bản về lao động, xã hội; 18 văn bản về giao thông vận tải

(năm 2017)... Hằng năm, số lượng và chất lượng kiểm tra, xử lý văn bản theo

thẩm quyền của Bộ Tư pháp cũng ngày càng được nâng lên, đặc biệt từ 2015-

2017 tăng lên một cách đáng kể, cụ thể: năm 2017, số văn bản đã kiểm tra theo

thẩm quyền tăng 98% so với năm 2015, tăng 69% so với năm 2016; số văn bản

đã kết luận tăng gần 70% so với năm 2015, tăng 20,5% so với năm 2016; tỷ lệ

số văn bản trái pháp luật đã được xử lý trên tổng số văn bản đã kết luận tăng từ

29% (năm 2015, 2016) lên đến 47% (năm 2017)… Đặc biệt, trong năm 2017,

với quyết tâm “xóa nợ đọng” trong xử lý văn bản trái pháp luật, Cục đã tổ chức

rà soát, trình Bộ trưởng báo cáo Thủ tướng xem xét, xử lý đối với 19 văn bản

trái pháp luật của các bộ, địa phương tồn đọng chưa được xử lý từ trước năm

2017. Đến nay các văn bản này đã được xử lý triệt để.

Về rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL: Công tác rà soát, hệ thống hóa

văn bản QPPL đã được Cục Kiểm tra văn bản QPPL triển khai từng bước

(từ khi được giao nhiệm vụ năm 2005) và ngày càng nề nếp, bài bản. Năm

2013, Cục đã tham mưu để Bộ trưởng trình Chính phủ ban hành Nghị định

số 16/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 của Chính phủ về rà soát, hệ thống hóa

văn bản QPPL; trình Bộ trưởng ban hành Thông tư số 09/2013/TT-BTP ngày

15/6/2013 quy định chi tiết thi hành Nghị định số 16/2013/NĐ-CP. Theo đó, lần

đầu tiên công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL có văn bản điều chỉnh

riêng, tạo cơ sở pháp lý thống nhất, đầy đủ cho việc triển khai hiệu quả công tác

này trên thực tế. Hiện nay, hoạt động rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL được

điều chỉnh chủ yếu bởi Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016.

Thực hiện nhiệm vụ được giao, Cục đã làm tốt vai trò giúp Bộ trưởng quản

lý nhà nước về công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL như: Tham mưu

xây dựng và hoàn thiện thể chế cho công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản;

hướng dẫn, đôn đốc và kiểm tra tổ chức pháp chế các bộ, ngành và cơ quan tư

pháp địa phương thực hiện công tác rà soát, hệ thống hoá văn bản; làm đầu mối

tổ chức thực hiện việc rà soát, hệ thống hoá văn bản QPPL thuộc lĩnh vực quản

lý của Bộ; thực hiện việc rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL thuộc lĩnh vực

kiểm tra, rà soát, hệ thống hoá văn bản QPPL.

Công tác rà soát thường xuyên đối với các văn bản QPPL thuộc trách

nhiệm rà soát của Bộ Tư pháp được Cục chú trọng thực hiện, bảo đảm kịp thời

và hiệu quả. Trên cơ sở kết quả rà soát thường xuyên, hàng năm, Cục đã tham

mưu Bộ trưởng ban hành các Quyết định công bố danh mục văn bản QPPL hết

hiệu lực toàn bộ hoặc một phần. Cụ thể, từ năm 2005 đến hết tháng 5/2018,

Cục đã tham mưu, trình Bộ trưởng Bộ Tư pháp ký, ban hành 13 Quyết định

công bố Danh mục văn bản, quy định pháp luật do Bộ Tư pháp ban hành và

liên tịch ban hành hết hiệu lực thi hành và Danh mục văn bản QPPL hết hiệu

lực, ngưng hiệu lực toàn bộ hoặc một phần thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước

của Bộ Tư pháp (gồm 423 văn bản). Hoạt động này đã góp phần nâng cao tính

minh bạch, dễ tiếp cận văn bản của Bộ Tư pháp nói riêng và cũng là một yếu

tố quan trọng góp phần nâng cao hiệu quả trong công tác soạn thảo, ban hành

cũng như kiểm tra, xử lý và theo dõi thi hành văn bản QPPL, hạn chế tình trạng

chồng chéo, mâu thuẫn trong hệ thống pháp luật.

Bên cạnh đó, Cục còn giúp Lãnh đạo Bộ chủ trì, phối hợp chặt chẽ với các

bộ, ngành liên quan thực hiện rà soát văn bản QPPL theo nhiều chuyên đề, lĩnh

vực theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, tiêu biểu như: Tổ chức triển khai rà

soát, lập danh mục đề xuất văn bản QPPL cần bãi bỏ, sửa đổi, bổ sung hoặc ban

hành mới phù hợp với quy định của Hiến pháp năm 2013 (với tổng số 102.306

văn bản QPPL được rà soát; 282 văn bản QPPL được kiến nghị sửa đổi, bổ

sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới); tổ chức rà soát, xác định và công bố

các văn bản hết hiệu lực theo quy định của Luật Đầu tư năm 2014; tổ chức rà

soát, lập danh mục đề xuất văn bản QPPL do cơ quan nhà nước ở Trung ương

ban hành cần sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới bảo đảm phù

hợp với Điều 3 của Luật Tiếp cận thông tin năm 2016

Trong công tác hệ thống hóa văn bản QPPL, trên cơ sở kết quả hệ thống hóa

kỳ đầu tiên thống nhất trong cả nước (31/12/2013), hằng năm, Cục đã tham mưu

Bộ trưởng chỉ đạo, thực hiện rà soát, cập nhật kết quả hệ thống hóa văn bản thuộc

trách nhiệm của Bộ Tư pháp để phục vụ yêu cầu quản lý nhà nước. Năm 2018,

thực hiện kỳ hệ thống hóa văn bản thứ hai thống nhất trong cả nước (2014 - 2018),

Cục đã tham mưu Bộ trưởng trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch để

triển khai thực hiện (Quyết định số 126/QĐ-TTg ngày 25/01/2018). Trên cơ sở

đó, Cục đã chủ trì tổ chức Hội nghị triển khai Kế hoạch; trình Bộ trưởng ký ban

hành Kế hoạch triển khai thực hiện hệ thống hóa văn bản QPPL kỳ 2014 - 2018

tại Bộ Tư pháp; tổ chức tập huấn chuyên sâu về kỹ năng rà soát, hệ thống hóa văn

bản phục vụ công tác hệ thống hóa văn bản cho các bộ, ngành, địa phương; tăng

cường đôn đốc, hướng dẫn các bộ, ngành, địa phương triển khai thực hiện Kế

hoạch hệ thống hóa văn bản. Theo đó, hiện nay, các bộ, ngành, địa phương đang

tập trung nguồn lực để triển khai hiệu quả nhiệm vụ này.

Thông qua kết quả rà soát, hệ thống hóa văn bản, thời gian qua, các bộ,

ngành, địa phương đã phát hiện và kịp thời xử lý những văn bản thuộc lĩnh vực

quản lý nhà nước của cơ quan mình có quy định chồng chéo, mâu thuẫn, không

còn phù hợp, góp phần bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất, công khai, minh bạch

của hệ thống pháp luật, giúp công tác xây dựng, áp dụng, thi hành pháp luật

được hiệu quả. Điều đó không chỉ thể hiện sự nhận thức đầy đủ về vai trò và sự

chủ động trong công tác quản lý nhà nước của Cục Kiểm tra văn bản QPPL mà

còn thể hiện sự nỗ lực, tích cực của tập thể lãnh đạo và công chức Cục trong

việc triển khai hiệu quả công tác này.

Về pháp điển hệ thống QPPL và hợp nhất văn bản QPPL: Với 05 năm triển

khai thực hiện, công tác pháp điển và hợp nhất văn bản QPPL đã đạt được những

kết quả nổi bật, được Lãnh đạo Bộ Tư pháp đánh giá cao. Để triển khai thực hiện

Pháp lệnh Pháp điển hệ thống QPPL, Pháp lệnh Hợp nhất văn bản QPPL và Nghị

định số 63/2013/NĐ-CP, năm 2014, Cục Kiểm tra văn bản QPPL đã chủ trì xây

dựng, tham mưu Bộ trưởng trình Thủ tướng Chính phủ ban hành và trình Bộ

trưởng ký ban hành các văn bản thuộc thẩm quyền về công tác pháp điển và hợp

nhất. Cho đến nay, về cơ bản các văn bản hướng dẫn, quy định chi tiết cũng như

văn bản chỉ đạo điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về công tác

pháp điển hệ thống QPPL và hợp nhất văn bản QPPL đã đầy đủ, bảo đảm các

điều kiện pháp lý cần thiết cho việc xây dựng thành công Bộ pháp điển và việc

hợp nhất các văn bản sửa đổi, bổ sung của các bộ, ngành.

Nhận thức được vai trò và ý nghĩa của việc xây dựng Bộ pháp điển, ngay từ

khi được giao nhiệm vụ, Cục Kiểm tra văn bản QPPL đã rất chủ động, tích cực

triển khai. Trên tinh thần thực hiện pháp điển sớm các đề mục có hệ thống văn

bản ổn định, liên quan đến quyền lợi của cá nhân, doanh nghiệp, với sự nỗ lực

của Cục nói riêng và các bộ, ngành nói chung, đến nay các bộ, ngành đã thực

hiện xong và trình Chính phủ thông qua 67/265 đề mục (vượt tiến độ 300% so

với lộ trình xây dựng Bộ pháp điển mà Thủ tướng Chính phủ giao) và đưa vào

khai thác, sử dụng trên mạng internet. Qua việc pháp điển, Bộ Tư pháp đã cùng

với các bộ, ngành rà soát, làm “sạch” được gần 3 nghìn văn bản trên tổng số

khoảng gần 10 nghìn văn bản QPPL của Trung ương, góp phần nâng cao tính

thống nhất, đồng bộ, tính công khai, minh bạch của hệ thống pháp luật, giúp các

cá nhân, tổ chức dễ dàng, thuận tiện trong tra cứu, tìm kiếm các quy định pháp

luật đang còn hiệu lực. Bên cạnh đó, Cục Kiểm tra văn bản QPPL đã giúp Bộ

trưởng chủ trì thực hiện nhiều hoạt động nhằm sớm đưa Bộ pháp điển vào khai

thác, sử dụng. Với sự nỗ lực của tập thể lãnh đạo và công chức của Cục, Bộ pháp

điển đã bước đầu được xã hội đón nhận tích cực, khai thác và sử dụng, đến nay

có hơn 1 triệu lượt truy cập vào Bộ pháp điển điện tử (trung bình mỗi ngày có

gần 3 nghìn lượt truy cập). Với kết quả nêu trên, công tác xây dựng Bộ pháp điển

đã được bình chọn là một trong 10 sự kiện nổi bật năm 2017 của Ngành Tư pháp.

Đối với công tác hợp nhất văn bản QPPL, sau gần 05 năm triển khai thực

hiện, Cục Kiểm tra văn bản QPPL đã chủ động, tích cực trong việc giúp Bộ

trưởng hướng dẫn, đôn đốc các bộ, ngành thực hiện hợp nhất các văn bản sửa

đổi, bổ sung thuộc trách nhiệm hợp nhất. Theo đó, công tác hợp nhất văn bản

QPPL tại các bộ, ngành ngày càng đi vào nề nếp, việc thực hiện hợp nhất văn

bản theo đúng trình tự, thủ tục, nội dung, kỹ thuật và thực hiện đăng tải trên Công

báo và Trang thông tin điện tử theo quy định. Về cơ bản, việc tổ chức, chỉ đạo

triển khai thi hành Pháp lệnh hợp nhất văn bản QPPL đã được thực hiện khá

nghiêm túc, có sự phối hợp tốt giữa các đơn vị trực thuộc của cơ quan có thẩm

quyền thực hiện hợp nhất văn bản.

Bên cạnh đó, nhiều mặt công tác khác phục vụ cho hoạt động chuyên môn

của đơn vị cũng được quan tâm và triển khai tích cực, hiệu quả, như: Công tác

xây dựng cơ sở dữ liệu phục vụ kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL;

ứng dụng công nghệ thông tin; hợp tác quốc tế; tổ chức cán bộ; thi đua khen

thưởng… Các tổ chức chính trị, chính trị - xã hội thuộc Cục như Chi bộ, Công

đoàn, Đoàn Thanh niên, Tổ Nữ công cũng ngày càng được kiện toàn và nêu cao

trách nhiệm, phát huy vai trò và góp phần hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính

trị mà Cục được giao.

Với những kết quả công tác đạt được, thời gian qua, Cục Kiểm tra văn bản

QPPL đã được Thủ tướng Chính phủ và lãnh đạo Bộ Tư pháp trao tặng nhiều danh

hiệu thi đua, hình thức khen thưởng cao quý: Bằng khen của Thủ tướng Chính

phủ (năm 2012); “Cờ Thi đua Ngành Tư pháp” (năm 2015 và năm 2017); nhiều

năm liên tục được tặng Bằng khen của Bộ trưởng Bộ Tư pháp; hằng năm Cục đều

được công nhận danh hiệu “Tập thể lao động xuất sắc”. Nhân dịp kỷ niệm 15 năm

ngày thành lập đơn vị, Cục Kiểm tra văn bản QPPL đã vinh dự được Chủ tịch

nước tặng thưởng Huân chương Lao động hạng Ba. Các hình thức khen thưởng

nêu trên thể hiện sự ghi nhận, đánh giá cao của Đảng, Nhà nước, Bộ, Ngành Tư

pháp đối với những đóng góp của Cục Kiểm tra văn bản QPPL trong 15 năm

qua, là nguồn động viên, khích lệ to lớn để công chức Cục Kiểm tra văn bản

QPPL tiếp tục nỗ lực hơn nữa, xây dựng tập thể đơn vị vững mạnh, hoàn thành
xuất sắc nhiệm vụ được giao./.