Tăng cường kỹ năng, nghiệp vụ khai thác, quản lý vận hành và đề xuất giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin đối với Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật

     Phát biểu khai mạc Hội thảo, ông Hoàng Xuân Hoan cho biết, sau hơn 10 năm triển khai thực hiện Nghị định số 52/2015/NĐ-CP của Chính phủ về Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật (CSDLQG về pháp luật), Bộ Tư pháp đã phối hợp với các bộ, ngành, địa phương xây dựng, quản lý và cập nhật CSDLQG về pháp luật cơ bản đáp ứng được các mục tiêu đề ra. Đến nay, nhìn chung công tác quản lý, duy trì, cập nhật CSDLQG về pháp luật của các bộ, ngành, địa phương cơ bản đã đi vào nề nếp, góp phần tạo thuận lợi cho việc tra cứu, áp dụng, thi hành pháp luật của các cá nhân, tổ chức. Bên cạnh những kết quả đạt được, CSDLQG về pháp luật còn có những khó khăn, vướng mắc, bất cập, hạn chế cần được khắc phục để tăng cường hiệu quả khai thác, sử dụng, kết nối, chia sẻ dữ liệu, nhất là trong bối cảnh khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo gắn với công nghệ số phát triển nhanh, mạnh mẽ, tạo đột phá trên nhiều lĩnh vực. Mặt khác, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025 (có hiệu lực thi hành từ ngày 01/4/2025); Nghị quyết số 177/2025/QH15 ngày 18/02/2025 của Quốc hội về cơ cấu số lượng thành viên Chính phủ nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV (có hiệu lực thi hành ngày 18/02/2025); Luật Dữ liệu năm 2024 (có hiệu lực thi hành ngày 01/7/2025) và một số văn bản QPPL khác của Quốc hội mới ban hành có nhiều quy định tác động lớn đến nội dung của CSDLQG về pháp luật. Do đó, trong thời gian tới, CSDLQG về pháp luật cần được tiếp tục nghiên cứu, phát triển, hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu, định hướng của Đảng, Nhà nước về xây dựng, hoàn thiện và tổ chức thi hành pháp luật trong giai đoạn mới.
 

     Tại Hội thảo, bà Hoàng Linh Cầm, Chánh Văn phòng Cục KTVB &QLXLVPHC trình bày tham luận “Một số vấn đề về nâng cấp, phát triển, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin đối với CSDLQG về pháp luật”; bà Phùng Thị Hương, Chuyên viên Văn phòng Cục trình bày tham luận “Nâng cao kỹ năng cập nhật, khai thác CSDLQG về pháp luật”. Các tham luận đã chỉ ra những vướng mắc trong công tác xây dựng, quản lý CSDLQG về pháp luật thời gian qua: (i) nền tảng công nghệ sử dụng đã cũ, lỗi thời không đáp ứng được yêu cầu của giai đoạn phát triển mới; việc tích hợp, kết nối với một số cơ sở dữ liệu mới không thực hiện được do không đồng bộ về nền tảng; (ii) dữ liệu các văn bản quy phạm pháp luật trong Cơ sở dữ liệu được cập nhật và đăng tải ở định dạng dữ liệu phi cấu trúc, gây khó khăn cho việc tìm kiếm nội dung thông tin pháp luật; (iii) về kết nối chia sẻ dữ liệu: Phần mềm sau hơn 10 năm đưa vào sử dụng, chưa được nâng cấp, CSDLQG về pháp luật đã bộc lộ nhiều hạn chế làm ảnh hưởng đến quá trình khai thác, sử dụng, kết nối, chia sẻ dữ liệu. Thực tế này đặt ra yêu cầu đối với CSDLQG về pháp luật cần sớm được khắc phục những tồn tại, hạn chế nêu trên; nâng cấp, hoàn thiện về mọi mặt, cụ thể như:
     Thứ nhất, xác định đúng vị trí, vai trò của CSDLQG về pháp luật để phát triển các tính năng, tiện ích của hệ thống phần mềm;
     Thứ hai, nghiên cứu sớm sửa đổi Nghị định 52/2015/NĐ-CP để bảo đảm hành lang pháp lý, tạo nguồn lực cho việc xây dựng, phát triển CSDLQG về pháp luật “thông minh”;
Thứ ba, nghiên cứu, ứng dụng công nghệ số, trí tuệ nhân tạo, trợ lý ảo, dữ liệu lớn để thực hiện việc nâng cấp, phát triển CSDLQG về pháp luật;
Thứ tư, tái cấu trúc dữ liệu của văn bản trên CSDLQG về pháp luật để bảo đảm quản lý đến thành phần nhỏ nhất của văn bản;
     Thứ năm, phát triển CSDLQG về pháp luật trên nền tảng công nghệ mới giữ vị trí, vai trò trung tâm, cốt lõi của Khung Kiến trúc Chính phủ điện tử của Bộ Tư pháp phiên bản 3.0, đồng thời đáp ứng yêu cầu của Khung Kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam, phiên bản 3.0;
     Thứ sáu, xây dựng hệ thống thông tin về pháp luật và các phần mềm hỗ trợ công tác lập pháp, thi hành pháp luật có ứng dụng công nghệ số, trí tuệ nhân tạo, trợ lý ảo, dữ liệu lớn nhằm mục đích chuẩn hóa cấu trúc dữ liệu quản lý dữ liệu tập trung, thống nhất dễ dàng tra cứu thông tin pháp luật;
Thứ bảy, tăng cường hợp tác quốc tế nhằm nghiên cứu, thực hiện các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác CSDLQG về pháp luật.
 

     Tại Hội thảo, các đại biểu đã thẳng thắng trao đổi, thảo luận, chia sẻ về những khó khăn, vướng mắc mà địa phương đang gặp phải trong việc quản lý, duy trì, khai thác, sử dụng CSDLQG về pháp luật, trong đó phản ánh thực tiễn về tình trạng đôi lúc còn chậm, treo của hệ thống phần mềm, hạ tầng và đề xuất, kiến nghị các giải pháp tháo gỡ, nâng cấp, phát triển trong thời gian tới đối với CSDLQG về pháp luật trên mọi phương diện về quản lý, cập nhật cũng như khai thác, sử dụng như: hoàn thiện thể chế; thẩm quyền, trách nhiệm đăng tải văn bản; tăng cường đầu tư nguồn lực; nâng cấp hệ thống phần mềm, hạ tầng, kỹ thuật; tăng cường tự động hóa tính năng cập nhật; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong quản lý, duy trì, khai thác, sử dụng CSDLQG về pháp luật…
 

     Phát biểu bế mạc Hội thảo, đồng chí Hoàng Xuân Hoan ghi nhận những ý kiến trao đổi, thảo luận phản ánh những vấn đề còn tồn tại và các giải pháp, nâng cao hiệu quả, chất lượng CSDLQG về pháp luật, đồng thời, đề nghị Lãnh đạo sở, ngành, địa phương tiếp tục quan tâm hơn nữa đến việc cập nhật, duy trì, khai thác, sử dụng có hiệu quả CSDLQG về pháp luật nhằm nâng cao tính công khai, minh bạch của hệ thống văn bản pháp luật, đồng thời gợi mở những giải pháp trước mắt và lâu dài để tiếp tục phát triển, hoàn thiện, phát huy giá trị thực tế của CSDLQG về pháp luật theo đúng Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 09/11/2022 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XIII về tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam./.