kiểm tra, rà soát, hệ thống hoá văn bản QPPL.
và hiệu quả. Trên cơ sở kết quả rà soát thường xuyên, hàng năm, Cục đã tham
hiệu lực toàn bộ hoặc một phần. Cụ thể, từ năm 2005 đến hết tháng 5/2018,
Cục đã tham mưu, trình Bộ trưởng Bộ Tư pháp ký, ban hành 13 Quyết định
công bố Danh mục văn bản, quy định pháp luật do Bộ Tư pháp ban hành và
liên tịch ban hành hết hiệu lực thi hành và Danh mục văn bản QPPL hết hiệu
lực, ngưng hiệu lực toàn bộ hoặc một phần thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước
của Bộ Tư pháp (gồm 423 văn bản). Hoạt động này đã góp phần nâng cao tính
minh bạch, dễ tiếp cận văn bản của Bộ Tư pháp nói riêng và cũng là một yếu
tố quan trọng góp phần nâng cao hiệu quả trong công tác soạn thảo, ban hành
cũng như kiểm tra, xử lý và theo dõi thi hành văn bản QPPL, hạn chế tình trạng
chồng chéo, mâu thuẫn trong hệ thống pháp luật.
Bên cạnh đó, Cục còn giúp Lãnh đạo Bộ chủ trì, phối hợp chặt chẽ với các
bộ, ngành liên quan thực hiện rà soát văn bản QPPL theo nhiều chuyên đề, lĩnh
vực theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, tiêu biểu như: Tổ chức triển khai rà
soát, lập danh mục đề xuất văn bản QPPL cần bãi bỏ, sửa đổi, bổ sung hoặc ban
hành mới phù hợp với quy định của Hiến pháp năm 2013 (với tổng số 102.306
văn bản QPPL được rà soát; 282 văn bản QPPL được kiến nghị sửa đổi, bổ
sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới); tổ chức rà soát, xác định và công bố
các văn bản hết hiệu lực theo quy định của Luật Đầu tư năm 2014; tổ chức rà
soát, lập danh mục đề xuất văn bản QPPL do cơ quan nhà nước ở Trung ương
ban hành cần sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới bảo đảm phù
hợp với Điều 3 của Luật Tiếp cận thông tin năm 2016
Trong công tác hệ thống hóa văn bản QPPL, trên cơ sở kết quả hệ thống hóa
kỳ đầu tiên thống nhất trong cả nước (31/12/2013), hằng năm, Cục đã tham mưu
Bộ trưởng chỉ đạo, thực hiện rà soát, cập nhật kết quả hệ thống hóa văn bản thuộc
trách nhiệm của Bộ Tư pháp để phục vụ yêu cầu quản lý nhà nước. Năm 2018,
thực hiện kỳ hệ thống hóa văn bản thứ hai thống nhất trong cả nước (2014 - 2018),
Cục đã tham mưu Bộ trưởng trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch để
triển khai thực hiện (Quyết định số 126/QĐ-TTg ngày 25/01/2018). Trên cơ sở
đó, Cục đã chủ trì tổ chức Hội nghị triển khai Kế hoạch; trình Bộ trưởng ký ban
hành Kế hoạch triển khai thực hiện hệ thống hóa văn bản QPPL kỳ 2014 - 2018
tại Bộ Tư pháp; tổ chức tập huấn chuyên sâu về kỹ năng rà soát, hệ thống hóa văn
bản phục vụ công tác hệ thống hóa văn bản cho các bộ, ngành, địa phương; tăng
cường đôn đốc, hướng dẫn các bộ, ngành, địa phương triển khai thực hiện Kế
hoạch hệ thống hóa văn bản. Theo đó, hiện nay, các bộ, ngành, địa phương đang
tập trung nguồn lực để triển khai hiệu quả nhiệm vụ này.
Thông qua kết quả rà soát, hệ thống hóa văn bản, thời gian qua, các bộ,
ngành, địa phương đã phát hiện và kịp thời xử lý những văn bản thuộc lĩnh vực
quản lý nhà nước của cơ quan mình có quy định chồng chéo, mâu thuẫn, không
còn phù hợp, góp phần bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất, công khai, minh bạch
của hệ thống pháp luật, giúp công tác xây dựng, áp dụng, thi hành pháp luật
được hiệu quả. Điều đó không chỉ thể hiện sự nhận thức đầy đủ về vai trò và sự
chủ động trong công tác quản lý nhà nước của Cục Kiểm tra văn bản QPPL mà
còn thể hiện sự nỗ lực, tích cực của tập thể lãnh đạo và công chức Cục trong
việc triển khai hiệu quả công tác này.
Về pháp điển hệ thống QPPL và hợp nhất văn bản QPPL: Với 05 năm triển
khai thực hiện, công tác pháp điển và hợp nhất văn bản QPPL đã đạt được những
kết quả nổi bật, được Lãnh đạo Bộ Tư pháp đánh giá cao. Để triển khai thực hiện
Pháp lệnh Pháp điển hệ thống QPPL, Pháp lệnh Hợp nhất văn bản QPPL và Nghị
định số 63/2013/NĐ-CP, năm 2014, Cục Kiểm tra văn bản QPPL đã chủ trì xây
dựng, tham mưu Bộ trưởng trình Thủ tướng Chính phủ ban hành và trình Bộ
trưởng ký ban hành các văn bản thuộc thẩm quyền về công tác pháp điển và hợp
nhất. Cho đến nay, về cơ bản các văn bản hướng dẫn, quy định chi tiết cũng như
văn bản chỉ đạo điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về công tác
pháp điển hệ thống QPPL và hợp nhất văn bản QPPL đã đầy đủ, bảo đảm các
điều kiện pháp lý cần thiết cho việc xây dựng thành công Bộ pháp điển và việc
hợp nhất các văn bản sửa đổi, bổ sung của các bộ, ngành.
Nhận thức được vai trò và ý nghĩa của việc xây dựng Bộ pháp điển, ngay từ
khi được giao nhiệm vụ, Cục Kiểm tra văn bản QPPL đã rất chủ động, tích cực
triển khai. Trên tinh thần thực hiện pháp điển sớm các đề mục có hệ thống văn
bản ổn định, liên quan đến quyền lợi của cá nhân, doanh nghiệp, với sự nỗ lực
của Cục nói riêng và các bộ, ngành nói chung, đến nay các bộ, ngành đã thực
hiện xong và trình Chính phủ thông qua 67/265 đề mục (vượt tiến độ 300% so
với lộ trình xây dựng Bộ pháp điển mà Thủ tướng Chính phủ giao) và đưa vào
khai thác, sử dụng trên mạng internet. Qua việc pháp điển, Bộ Tư pháp đã cùng
với các bộ, ngành rà soát, làm “sạch” được gần 3 nghìn văn bản trên tổng số
khoảng gần 10 nghìn văn bản QPPL của Trung ương, góp phần nâng cao tính
thống nhất, đồng bộ, tính công khai, minh bạch của hệ thống pháp luật, giúp các
cá nhân, tổ chức dễ dàng, thuận tiện trong tra cứu, tìm kiếm các quy định pháp
luật đang còn hiệu lực. Bên cạnh đó, Cục Kiểm tra văn bản QPPL đã giúp Bộ
trưởng chủ trì thực hiện nhiều hoạt động nhằm sớm đưa Bộ pháp điển vào khai
thác, sử dụng. Với sự nỗ lực của tập thể lãnh đạo và công chức của Cục, Bộ pháp
điển đã bước đầu được xã hội đón nhận tích cực, khai thác và sử dụng, đến nay
có hơn 1 triệu lượt truy cập vào Bộ pháp điển điện tử (trung bình mỗi ngày có
gần 3 nghìn lượt truy cập). Với kết quả nêu trên, công tác xây dựng Bộ pháp điển
đã được bình chọn là một trong 10 sự kiện nổi bật năm 2017 của Ngành Tư pháp.
Đối với công tác hợp nhất văn bản QPPL, sau gần 05 năm triển khai thực
hiện, Cục Kiểm tra văn bản QPPL đã chủ động, tích cực trong việc giúp Bộ
trưởng hướng dẫn, đôn đốc các bộ, ngành thực hiện hợp nhất các văn bản sửa
đổi, bổ sung thuộc trách nhiệm hợp nhất. Theo đó, công tác hợp nhất văn bản
QPPL tại các bộ, ngành ngày càng đi vào nề nếp, việc thực hiện hợp nhất văn
bản theo đúng trình tự, thủ tục, nội dung, kỹ thuật và thực hiện đăng tải trên Công
báo và Trang thông tin điện tử theo quy định. Về cơ bản, việc tổ chức, chỉ đạo
triển khai thi hành Pháp lệnh hợp nhất văn bản QPPL đã được thực hiện khá
nghiêm túc, có sự phối hợp tốt giữa các đơn vị trực thuộc của cơ quan có thẩm
quyền thực hiện hợp nhất văn bản.
Bên cạnh đó, nhiều mặt công tác khác phục vụ cho hoạt động chuyên môn
của đơn vị cũng được quan tâm và triển khai tích cực, hiệu quả, như: Công tác
xây dựng cơ sở dữ liệu phục vụ kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL;
ứng dụng công nghệ thông tin; hợp tác quốc tế; tổ chức cán bộ; thi đua khen
thưởng… Các tổ chức chính trị, chính trị - xã hội thuộc Cục như Chi bộ, Công
đoàn, Đoàn Thanh niên, Tổ Nữ công cũng ngày càng được kiện toàn và nêu cao
trách nhiệm, phát huy vai trò và góp phần hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính
trị mà Cục được giao.
Với những kết quả công tác đạt được, thời gian qua, Cục Kiểm tra văn bản
QPPL đã được Thủ tướng Chính phủ và lãnh đạo Bộ Tư pháp trao tặng nhiều danh
hiệu thi đua, hình thức khen thưởng cao quý: Bằng khen của Thủ tướng Chính
phủ (năm 2012); “Cờ Thi đua Ngành Tư pháp” (năm 2015 và năm 2017); nhiều
năm liên tục được tặng Bằng khen của Bộ trưởng Bộ Tư pháp; hằng năm Cục đều
được công nhận danh hiệu “Tập thể lao động xuất sắc”. Nhân dịp kỷ niệm 15 năm
ngày thành lập đơn vị, Cục Kiểm tra văn bản QPPL đã vinh dự được Chủ tịch
nước tặng thưởng Huân chương Lao động hạng Ba. Các hình thức khen thưởng
nêu trên thể hiện sự ghi nhận, đánh giá cao của Đảng, Nhà nước, Bộ, Ngành Tư
pháp đối với những đóng góp của Cục Kiểm tra văn bản QPPL trong 15 năm
qua, là nguồn động viên, khích lệ to lớn để công chức Cục Kiểm tra văn bản
QPPL tiếp tục nỗ lực hơn nữa, xây dựng tập thể đơn vị vững mạnh, hoàn thành
xuất sắc nhiệm vụ được giao./.