Kiểm tra công tác xây dựng, ban hành và kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL tại tỉnh Quảng Trị
Sign In

Kiểm tra công tác xây dựng, ban hành và kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL tại tỉnh Quảng Trị

Thực hiện Quyết định số 1165/QĐ-BTP ngày 25/6/2015 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp về việc thành lập Đoàn công tác liên ngành thực hiện việc kiểm tra công tác xây dựng, ban hành và kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL tại một số địa phương. Sau một thời gian chuẩn bị, chiều ngày 01/07/2015, Đoàn công tác liên ngành của Bộ Tư pháp do đồng chí Mạc Thị Hoa, Phó Cục trưởng Phụ trách Cục Kiểm tra văn bản QPPL làm Trưởng đoàn cùng đại diện các Bộ: Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư và có sự tham gia của lãnh đạo các phòng chuyên môn thuộc Cục Kiểm tra văn bản QPPL đã có buổi làm việc với UBND tỉnh Quảng Trị.

Tham dự buổi làm việc với Đoàn công tác, có đồng chí Phó Chủ tịch HĐND tỉnh, đại diện UBND tỉnh và đại diện Lãnh đạo một số sở, ngành gồm: Tư pháp, Tài chính, Nội vụ, Tài nguyên và Môi trường, Giao thông vận tải, cán bộ theo dõi Ban Quản lý Khu kinh tế của khẩu Lao Bảo của VP UBND tỉnh…    

Tại buổi làm việc, Đoàn công tác đã được nghe đại diện Sở Tư pháp báo cáo tình hình công tác xây dựng, ban hành và kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL tại địa phương từ năm 2012 đến tháng 6 năm 2015. Theo báo cáo, về cơ bản, việc soạn thảo, ban hành văn bản QPPL của HĐND, UBND cấp tỉnh trong những năm gần đây đã đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp, thẩm quyền và nội dung văn bản phù hợp với quy định của cơ quan nhà nước cấp trên, phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - văn hóa – xã hội, góp phần ổn định tình hình an ninh, chính trị trên địa bàn tỉnh. Công tác kiểm tra, xử lý văn bản được thực hiện đầy đủ, nghiêm túc. Qua kiểm tra đã kịp thời phát hiện và kiến nghị xử lý đối với 19 văn bản. Hàng năm UBND tỉnh đều ban hành Kế hoạch và kiểm tra văn bản tại một số Sở, ngành, huyện, thị và xã phường trên địa bàn. Từ đó, có tác động tích cực đến công tác soạn thảo, xây dựng, ban hành văn bản QPPL và hoàn thiện thể chế ở địa phương, chất lượng xây dựng, soạn thảo và văn bản sau khi được ban hành ngày càng được nâng cao, đảm bảo tính thống nhất, hợp hiến, hợp pháp của văn bản trong hệ thống pháp luật. Hoạt động rà soát hệ thống hóa văn bản QPPL theo Hiến pháp cũng được thực hiện đầy đủ và đã công bố kết quả rà soát hệ thống hóa văn bản QPPL kỳ đầu trên địa bàn tỉnh với kết quả có 1.275 văn bản hết hiệu lực toàn bộ, 44 văn bản hết hiệu lực một phần, 775 văn bản còn hiệu lực. Tuy nhiên, do biên chế cán bộ làm công tác xây dựng, thẩm định, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL tại Sở Tư pháp chỉ có 03 người, trong khi đó, đội ngũ cán bộ pháp chế tại các sở, ngành hầu hết là do cán bộ Văn phòng hoặc Thanh tra kiêm nhiệm (trừ Sở Giáo dục và Đào tạo có Phòng Pháp chế), do đó, văn bản ban hành vẫn còn sai sót (thiếu căn cứ pháp lý hoặc sử dụng văn bản hết hiệu lực pháp luật làm căm cứ pháp lý), kết quả rà soát, hệ thống hóa kỳ đầu còn chậm. Qua đó, địa phương kiến nghị Bộ Tư pháp cần tăng cường tổ chức tập huấn nghiệp vụ, trang bị kiến thức, kỹ năng cho đội ngũ cán bộ trực tiếp làm công tác soạn thảo, ban hành, kiểm tra, rà soát hệ thống hóa văn bản QPPL và đặc biệt là cần mở rộng đến đội ngũ cán bộ làm công tác pháp chế tại các sở, ngành ở địa phương.

Trên cơ sở báo cáo, kiến nghị của địa phương, Đoàn công tác đã chia sẻ khó khăn, đồng thời trao đổi kinh nghiệm và giải đáp một số vướng mắc trong thực hiện nhiệm vụ, giúp địa phương áp dụng thống nhất các quy định của pháp luật và tự hoàn thiện, khắc phục tồn tại, hạn chế ở địa phương. Thay mặt Đoàn công tác, đồng chí Mạc Thị Hoa cảm ơn địa phương đã chuẩn bị chu đáo cho buổi làm việc, đồng thời, đánh giá về những ưu điểm và kết quả đạt được, những tồn tại, hạn chế và kiến nghị một số vấn đề mà địa phương cần thực hiện trong thời gian tới nhằm đẩy mạnh công tác soạn thảo, ban hành, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL lên một tầm cao mới./.

Chung nhan Tin Nhiem Mang