Họp Tổ biên tập xây dựng dự thảo Nghị định và Quyết định bãi bỏ một số Nghị định của Chính phủ và Quyết định của Thủ tướng Chính phủ
Sign In

Họp Tổ biên tập xây dựng dự thảo Nghị định và Quyết định bãi bỏ một số Nghị định của Chính phủ và Quyết định của Thủ tướng Chính phủ

Chiều ngày 19/4/2018, Bộ Tư pháp tổ chức cuộc họp họp Tổ biên tập xây dựng dự thảo Nghị định của Chính phủ, Quyết định của Thủ tướng Chính phủ bãi bỏ một số văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong các lĩnh vực quản lý của các bộ, cơ quan: Quốc phòng; Tài chính; Lao động - Thương binh và Xã hội; Ngân hàng Nhà nước Việt Nam. Cuộc họp do đồng chí Hoàng Xuân Hoan, Phó Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật, Bộ Tư pháp, Tổ phó Tổ biên tập chủ trì cùng với sự tham dự của 18/20 thành viên của Tổ là đại diện các bộ, ngành và một số đơn vị có liên quan của Bộ Tư pháp (02 thành viên vắng mặt có lý do).

     Tại cuộc họp, đồng chí Nguyễn Duy Thắng, Trưởng phòng Phòng Pháp điển và hợp nhất văn bản QPPL đại diện Tổ biên tập đã báo cáo tóm tắt quá trình soạn thảo cũng như bố cục, nội dung dự thảo Nghị định và dự thảo Quyết định. Cụ thể: Tại Nghị quyết số 07/NQ-CP, Bộ Tư pháp được giao chủ trì xây dựng Dự thảo Nghị định, Quyết định của Thủ tướng Chính phủ bãi bỏ một số văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong các lĩnh vực lao động, thương binh, xã hội; ngân hàng; quốc phòng; y tế theo trình tự, thủ tục rút gọn trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong Quý II năm 2018 (đã được đưa vào Chương trình công tác quý II của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ). Quá trình soạn thảo Dự thảo Nghị định, Quyết định phủ đã tuân thủ đầy đủ các quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015, Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp ban hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, cụ thể như sau: (1) Các bộ, cơ quan: Quốc phòng, Tài chính, Lao động - Thương binh và Xã hội Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đã thực hiện rà soát hiệu lực của các Nghị định, Quyết định cần được bãi bỏ trong các lĩnh vực do mình phụ trách và có văn bản gửi Bộ Tư pháp về việc đề nghị bỏ toàn bộ nội dung của 12 Nghị định của Chính phủ, 09 Quyết định của Thủ tướng Chính phủ và bãi bỏ một phần nội dung của 01 Nghị định; (2) Trên cơ sở văn bản đề nghị của các bộ, cơ quan, Bộ Tư pháp đã dự thảo Nghị định, Quyết định và dự thảo Tờ trình Nghị định, Quyết định theo quy định.
 

     Tại cuộc họp, các đại biểu cơ bản đồng tình với việc bãi bỏ các văn bản do các bộ, ngành đề xuất. Tuy nhiên, việc bãi bỏ các văn bản là việc quan trọng nên cần được rà soát cẩn thận. Đặc biệt là bãi bỏ các văn bản liên quan đến quyền, lợi ích, chế độ, chính sách của người dân. Ví dụ như: (1) Quyết định số 170/2008/QĐ-TTg ngày 18/12/2008 của Thủ tướng Chính phủ về chế độ bảo hiểm y tế và trợ cấp mai táng đối với thanh niên xung phong trong thời kỳ kháng chiến chống Pháp vì các quy định về chế độ bảo hiểm y tế đối với thanh niên xung phong trong thời kỳ kháng chiến chống Pháp ở đây quy định mang tính áp dụng tương tự theo các Quyết định 290/2005/QĐ-TTg về chế độ, chính sách đối với một số đối tượng trực tiếp tham gia kháng chiến chống Mỹ cứu nước nhưng chưa được hưởng chính sách của Đảng và Nhà nước. Mà các quy định của Quyết định 290/2005/QĐ-TTg cũng không mâu thuẫn với Luật Bảo hiểm y tế hiện hành. Còn các quy định về trợ cấp mai táng đối với thanh niên xung phong trong thời kỳ kháng chiến chống Pháp hiện nay vẫn đang được áp dụng. (2) Hoặc Quyết định số 47/2002/QĐ-TTg ngày 11/4/2002 của Chính phủ về chế độ đối với quân nhân, công nhân viên quốc phòng tham gia kháng chiến chống Pháp đã phục viên (giải ngũ, thôi việc) từ 31/12/1960 trở về trước cũng chưa thể bãi bỏ được vì hiện nay chưa có cơ sở đánh giá là không còn đối tượng điều chỉnh. Đây là văn bản quy định về chế độ, chính sách nên cần thận trọng xem xét kỹ, nêu không có cơ sở khoa học cho rằng hết đối tượng điều chỉnh thì chưa thể bãi được.
     Kết luận cuộc họp, ông Hoàng Xuân Hoan, Phó Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản QPPL, Tổ phó Tổ biên tập đánh giá cao các ý kiến góp ý từ các đại biểu tham dự cuộc họp đồng thời chỉ đạo Tổ biên tập cần tập trung nghiên cứu tiếp thu các ý kiến góp ý để công tác xây dựng Dự thảo Nghị định của Chính phủ, Quyết định của Thủ tướng Chính phủ bảo đảm chặt chẽ, chất lượng và thực hiện lấy ý kiến của các đối tượng chịu sự tác động của các văn bản dự kiến bãi bỏ./.
Trần Thanh Loan
File đính kèm
Chung nhan Tin Nhiem Mang