Tiếp và làm việc với Đoàn công tác có đồng chí Nguyễn Minh Quang, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hưng Yên và đại diện Lãnh đạo các Sở, ban, ngành có liên quan của UBND tỉnh Hưng Yên: Sở Tư pháp, Sở Tài chính, Sở Nội vụ, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Khoa học và công nghệ, Sở Giáo dục...
 
Tại buổi làm việc, đồng chí Nguyễn Đình Chung - Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh Hưng Yên đã đại diện UBND tỉnh Hưng Yên báo cáo Đoàn công tác về tình tình, kết quả triển khai một số nội dung công tác: Việc thực hiện Luật ban hành văn bản QPPL 2015 và Nghị định số 34/2016/NĐ-CP; Việc lập đề nghị xây dựng Nghị quyết của Hội đồng nhân dân; Việc thực hiện Kết luận số 01-KL/TW ngày 04/4/2016 của Bộ Chính trị về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 của Bộ Chính trị khóa IX về Chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 và Kế hoạch số 1141-KH/BCSĐCP ngày 11/11/2016 của Ban cán sự Đảng Chính phủ về thực hiện Kết luận số 01/KL-TW ngày 04/4/2016 của Bộ Chính trị; Việc triển khai công tác soạn thảo, ban hành, kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL.
 
Trong 02 năm 2015, 2016 và Quý I/2017 HĐND và UBND tỉnh Hưng Yên đã ban hành 73 văn bản QPPL, các văn bản được ban hành cơ bản đã thực hiện theo trình tự, thủ tục soạn thảo, ban hành văn bản QPPL. Trên cơ sở đó, UBND tỉnh chỉ đạo Sở Tư pháp tham mưu giúp UBND tỉnh thực hiện tự kiểm tra đối với 70 văn bản QPPL do UBND tỉnh ban hành; tổ chức kiểm tra theo thẩm quyền 1373 văn bản do HĐND, UBND cấp huyện ban hành, trong đó 129 văn bản là VBQPPL. Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo 10 phòng Tư pháp huyện, thành phố và 161 xã, phường, thị trấn đã tiến hành tự kiểm tra 6.269 văn bản, trong đó có 571 văn bản QPPL; tiến hành kiểm tra theo thẩm quyền 1.004 văn bản, trong đó có 525 văn bản QPPL do HĐND, UBND cấp xã ban hành. Qua hoạt động kiểm tra cho thấy, các VBQPPL được HĐND, UBND tỉnh, huyện, thành phố ban hành có căn cứ pháp lý; đúng thẩm quyền về nội dung và hình thức; nội dung VBQPPL phù hợp với quy định của pháp luật, tuy nhiên còn một số văn bản chưa bảo đảm về thể thức, kỹ thuật trình bày văn bản. Công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL cũng được tỉnh Hưng Yên triển khai theo quy định của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật ban hành văn bản QPPL (trước đây là Nghị định số 16/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 của Chính phủ về rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL). UBND tỉnh xác định công tác này là nhiệm vụ thường xuyên của các ngành, các cấp, qua đó phát hiện những văn bản có nội dung không còn phù hợp, chồng chéo để kiến nghị cơ quan, cấp có thẩm quyền bãi bỏ, sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành văn bản mới thay thế cho phù hợp. Hàng năm, UBND tỉnh đã thực hiện định kỳ công bố Danh mục văn bản QPPL do HĐND, UBND tỉnh ban hành hết hiệu lực toàn bộ hoặc một phần.
 
Trước bối cảnh thực hiện chủ trương về tinh giản biên chế, tinh gọn bộ máy, UBND tỉnh Hưng Yên cũng nêu một số khó khăn về việc bố trí, sắp xếp người làm công tác pháp chế tại các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và kiến nghị Bộ Tư pháp sớm trình Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 55/2011/NĐ-CP nhằm kiện toàn, nâng cao hiệu quả công tác pháp chế tại địa phương; đồng thời kiến nghị Bộ Tư pháp phối hợp Bộ Nội vụ và các cơ quan, đơn vị có liên quan nghiên cứu, quy định về chế độ phụ cấp ưu đãi theo nghề đối với người làm công tác pháp chế nhằm phát triển tổ chức pháp chế và kịp thời động viên, khuyến khích đội ngũ cán bộ pháp chế.
 
Bên cạnh việc nắm tình hình, kết quả chung về công tác xây dựng, ban hành và kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL, tháo gỡ những khó khăn, hướng dẫn nghiệp vụ kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL, Đoàn công tác liên ngành cũng dành nhiều thời gian để thông tin, trao đổi với UBND tỉnh Hưng Yên về một số văn bản do HĐND và UBND tỉnh Hưng Yên ban hành từ năm 2014 đến ngày 25/6/2017 đang còn hiệu lực thi hành có nội dung chưa phù hợp với quy định pháp luật. Việc trao đổi, thảo luận diễn ra rất sôi nổi, tích cực. Bên cạnh việc tiếp thu ý kiến của Đoàn công tác về tính hợp pháp của văn bản, đại diện các Sở, ngành đã giải trình về tính thực tiễn trong nội dung của các văn bản được thảo luận. Đồng chí Nguyễn Minh Quang - Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hưng Yên chỉ đạo Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan nghiêm túc tiếp thu các ý kiến của Đoàn Công tác, đồng thời yêu cầu, phải quán triệt tới các cơ quan tham mưu nhận thức rõ vấn đề trách nhiệm của cơ quan, người soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật, không để xảy ra tình trạng văn bản sai về thể thức, kỹ thuật trình bày, trái pháp luật về nội dung. Đồng thời, qua buổi làm việc, đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh cũng mong muốn Bộ Tư pháp và các bộ, ngành quan tâm hơn nữa đối với công tác xây dựng, hoàn thiện thể chế của tỉnh Hưng Yên.
 
Thay mặt đoàn công tác, đồng chí Đồng Ngọc Ba – Trưởng Đoàn công tác liên ngành, Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản QPPL, Bộ Tư pháp ghi nhận những kết quả đã đạt được của UBND tỉnh Hưng Yên trong công tác xây dựng, ban hành và kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL.. Đồng chí cũng chỉ ra một số điểm còn tồn tại, hạn chế trong công này của địa phương và đề nghị UBND tỉnh tăng cường quan tâm, chỉ đạo công tác quản lý nhà nước về công tác xây dựng, ban hành và kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL, tiếp tục quán triệt việc thi hành, phổ biến nội dung của Luật ban hành văn bản QPPL năm 2015 và tổ chức thực hiện Kết luận số 01-KL/TW ngày 04/4/2016 của Bộ Chính trị. Đối với các văn bản đã được cơ quan kiểm tra phát hiện có nội dung chưa phù hợp cần chỉ đạo xử lý và tham mưu HĐND tỉnh xử lý kịp thời, đúng quy định theo kết luận của Đoàn công tác liên ngành và kết luận kiểm tra của Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản văn bản QPPL; tiến hành rà soát, xử lý các văn bản không còn phù hợp theo quy định tại Nghị định số 34/2016/NĐ-CP (phần quy định về công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL)./.