Tại Tọa đàm, đồng chí Nguyễn Duy Thắng - Trưởng phòng Phòng Pháp điển và hợp nhất văn bản QPPL, Cục Kiểm tra văn bản QPPL đã giới thiệu về Bộ pháp điển, tình hình triển khai thực hiện Pháp lệnh pháp điển trong thời gian qua và cách thức khai thác, sử dụng Bộ pháp điển. Giới thiệu về Bộ pháp điển, đồng chí Nguyễn Duy Thắng đã tập trung trình bày các nội dung như: các hình thức pháp điển hệ thống QPPL trên thế giới; khái niệm pháp điển hệ thống QPPL ở Việt Nam; nguyên tắc thực hiện pháp điển; cấu trúc của Bộ pháp điển; giá trị sử dụng Bộ pháp điển; công tác xây dựng Bộ pháp điển… Qua đó, đồng chí Nguyễn Duy Thắng cũng đánh giá và chỉ ra một số ý nghĩa cơ bản của Bộ pháp điển như: giúp cá nhân, tổ chức tiện lợi trong việc tìm kiếm, tra cứu, thỏa mãn nhu cầu sử dụng và tìm hiểu các quy định của pháp luật; bảo đảm tính công khai, minh bạch của hệ thống pháp luật và góp phần nâng cao sự tin tưởng của người dân vào hệ thống pháp luật; góp phần nâng cao tính thống nhất, tính đồng bộ của hệ thống QPPL; tạo thuận lợi trong quá trình xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật.
Công tác pháp điển trong thời gian qua đã đạt được kết quả đáng được ghi nhận, cụ thể: Theo Quyết định số 843/QĐ-TTg ngày 06/6/2014 của Thủ tướng Chính phủ và Quyết định số 1267/QĐ-TTg, 265 đề mục của Bộ pháp điển được hoàn thành theo 03 giai đoạn: Giai đoạn 1 (2014 - 2017) hoàn thành 22 đề mục; Giai đoạn 2 (2018 - 2020) hoàn thành 144 đề mục và Giai đoạn 3 (2021 - 2023) hoàn thành 99 đề mục. Bộ Tư pháp đã phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành triển khai công tác pháp điển bảo đảm hiệu quả, chất lượng và đúng tiến độ. Đối với một số đề mục có hệ thống QPPL ổn định và có nội dung liên quan đến quyền, lợi ích của người dân, doanh nghiệp, Bộ Tư pháp đã phối hợp với bộ, ngành liên quan triển khai thực hiện pháp điển và hoàn thành vượt tiến độ. Đến nay, các bộ, ngành đã hoàn thành pháp điển 87/265 đề mục, trong đó có 67 đề mục đã được Chính phủ phê duyệt thông qua (tại Nghị quyết số 48/NQ-CP ngày 13/6/2017 và Nghị quyết số 07/NQ-CP ngày 18/01/2018). Với tiến độ pháp điển các đề mục như hiện nay, việc xây dựng và hoàn thành Bộ pháp điển có thể “về đích sớm” so với lộ trình đề ra (phấn đấu hoàn thành vào năm 2021). Ngày 20/12/2017 vừa qua, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long đã phê duyệt Quyết định số 2691/QĐ-BTP về việc công bố 10 sự kiện nổi bật năm 2017 của Ngành Tư pháp trong đó có sự kiện “Pháp điển hệ thống quy phạm pháp luật vượt tiến độ, đáp ứng nhu cầu khai thác, sử dụng của người dân, doanh nghiệp”. Đây là thành tựu đáng mừng của Bộ Tư pháp và 26 bộ, ngành khác trong công tác pháp điển hệ thống quy phạm pháp luật. Đối với các đề mục đã được Chính phủ thông qua, Bộ Tư pháp đăng tải tại Mục Bộ pháp điển và đối với các đề mục đã được thẩm định, đang hoàn thiện hồ sơ dự kiến trình Chính phủ phê duyệt thông qua trong thời gian tới được Bộ Tư pháp tạm thời đăng tải trên Mục Kết quả pháp điển đã thẩm định tại Cổng thông tin điện tử pháp điển (http://phapdien.moj.gov.vn/Pages/home.aspx).
 |
 |
Giới thiệu về cách thức khai thác và sử dụng Bộ pháp điển, đồng chí Nguyễn Duy Thắng đã giới thiệu
cách thức tra cứu, sử dụng Bộ pháp điển trên Cổng thông tin điện tử pháp điển: Hiện nay, cấu trúc của Bộ pháp điển gồm 45 chủ đề với 265 đề mục. Cấu trúc của Bộ pháp điển được thiết kế theo hình cây từ chủ đề đến đề mục. Mỗi chủ đề có một hoặc nhiều đề mục. Cấu trúc của đề mục được xây dựng theo cấu trúc của văn bản có giá trị pháp lý cao nhất, bao gồm: Phần, Chương, Mục, Tiểu mục, Điều. Bên phải mỗi cấu trúc đề mục, phần, chương, mục, tiểu mục, điều đều có cụm từ
“xem chi tiết”. Người dùng click chuột vào cụm từ
“xem chi tiết” để mở ra nội dung phần cấu trúc mà mình có nhu cầu tra cứu (có thể xem nội dung của cả 1 đề mục hoặc 1 phần, chương, mục, tiểu mục, điều cụ thể). Ngay dưới số và tên điều trong Bộ pháp điển là phần ghi chú cụ thể về điều trong văn bản được pháp điển, qua đó, người dùng sẽ có thông tin chi tiết về điều cụ thể trong Bộ pháp điển (số thứ tự của điều, điều nằm trong văn bản cụ thể, ngày ban hành, ngày có hiệu lực hoặc điều có nội dung được sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ, bãi bỏ hay không). Phần ghi chú được gán link đến điều tương ứng của văn bản sử dụng để pháp điển trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật. Giữa các phần, chương, mục, tiểu mục, điều có thể được chỉ dẫn liên quan đến nhau.
Các đại biểu tham dự Tọa đàm đánh giá Bộ pháp điển đã bước đầu được xã hội đón nhận tích cực, khai thác và sử dụng. Đặc biệt, một số luật sư, doanh nghiệp, cơ quan nhà nước đã thường xuyên khai thác, sử dụng và coi Bộ pháp điển là một trong những công cụ hữu hiệu hỗ trợ giải quyết công việc. Trong thời gian qua, Bộ Tư pháp và các bộ, ngành đã tổ chức triển khai thực hiện Pháp lệnh pháp điển một cách hiệu quả, chất lượng và đạt được thành tích đáng ghi nhận. Phát biểu tại Tọa đàm, đồng chí Đồng Ngọc Ba, Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản QPPL khẳng định, việc khai thác và sử dụng Bộ pháp điển có vai trò rất quan trọng và cần thiết đối với công chức, viên chức trẻ của Bộ Tư pháp đồng thời nhấn mạnh công tác phối hợp giữa Bộ Tư pháp và các bộ, ngành liên quan trong việc triển khai giới thiệu, tuyên truyền Bộ pháp điển đến các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp để đưa Bộ pháp điển sớm đi vào cuộc sống./.