Hội nghị giới thiệu, hướng dẫn khai thác, sử dụng Bộ pháp điển Việt Nam đối với các công chức của Cục Kiểm tra văn bản QPPL
Sign In

Hội nghị giới thiệu, hướng dẫn khai thác, sử dụng Bộ pháp điển Việt Nam đối với các công chức của Cục Kiểm tra văn bản QPPL

Ngày 12/4/2018, Cục Kiểm tra văn bản QPPL đã tổ chức Hội nghị giới thiệu, hướng dẫn khai thác, sử dụng Bộ pháp điển Việt Nam đối với các công chức của Cục. Hội nghị do đồng chí Đồng Ngọc Ba - Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản QPPL chủ trì cùng với toàn thể cán bộ, công chức của Cục.

     Bộ pháp điển được xây dựng theo quy định tại Pháp lệnh Pháp điển hệ thống QPPL là Bộ pháp điển chính thức của Nhà nước, được sử dụng để tra cứu trong áp dụng và thực hiện pháp luật. Các tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng Bộ pháp điển miễn phí. Để các cá nhân, tổ chức sớm tiếp cận với Bộ pháp điển, ngay tại Nghị quyết số 07/NQ-CP ngày 16/01/2018, Chính phủ đã giao Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan ngang bộ và cơ quan liên quan thực hiện phổ biến, tuyên truyền về kết quả pháp điển, đưa Bộ pháp điển vào đời sống.
     Tại Hội nghị, đồng chí Nguyễn Duy Thắng - Trưởng phòng Pháp điển, hợp nhất văn bản QPPL đã giới thiệu khái quát về Bộ pháp điển và ý nghĩa của Bộ pháp điển. Theo quy định tại Khoản 1 Điều 2 Pháp lệnh pháp điển hệ thống QPPL quy định: Pháp điển là việc cơ quan nhà nước rà soát, tập hợp, sắp xếp các quy phạm pháp luật đang còn hiệu lực trong các văn bản quy phạm pháp luật do cơ quan nhà nước ở Trung ương ban hành, trừ Hiến pháp, để xây dựng Bộ pháp điển. Theo Quyết định số 843/QĐ-TTg ngày 06/6/2014 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Danh mục các đề mục trong mỗi chủ đề và phân công cơ quan thực hiện pháp điển theo các đề mục, Bộ pháp điển chứa đựng 265 đề mục thuộc 45 chủ đề và phân công cụ thể cho cơ quan chủ trì thực hiện pháp điển theo các đề mục.
 

     Trên tinh thần thực hiện pháp điển sớm các đề mục có hệ thống văn bản ổn định, liên quan đến quyền lợi của cá nhân, doanh nghiệp, đến nay, các bộ, ngành đã thực hiện pháp điển xong 87/265 đề mục. Trong đó, Chính phủ đã thông qua hai lần với 67 đề mục (Nghị quyết số 48/NQ-CP ngày 13/6/2017 và Nghị quyết số 07/NQ-CP ngày 18/01/2018). Theo Kế hoạch công tác, các bộ, ngành đang thực hiện pháp điển và dự kiến hoàn thành trong năm 2018 thêm khoảng 50 đề mục. Với tiến độ pháp điển các đề mục như hiện nay, việc xây dựng và hoàn thành Bộ pháp điển có thể “về đích sớm” so với lộ trình đề ra (phấn đấu hoàn thành vào năm 2021).
Cũng tại Hội nghị, đồng chí Nguyễn Duy Thắng đã hướng dẫn cho các công chức của Cục Kiểm tra văn bản QPPL cách thức khai thác, sử dụng Bộ pháp điển của Việt Nam được đăng tải trên Cổng thông tin điện tử pháp điển hiện nay.
     Theo đó, cấu trúc của Bộ pháp điển gồm 45 chủ đề. Mỗi chủ đề có một hoặc nhiều đề mục (có 265 đề mục thuộc 45 chủ đề). Trong mỗi đề mục có các Phần, Chương, Mục, Tiểu mục, Điều và nội dung của các Điều. Cụ thể:
- Chủ đề: Bộ pháp điển gồm 45 chủ đề được sắp xếp theo trật tự alfabet trong đó chứa đựng các QPPL điều chỉnh các nhóm quan hệ xã hội nhất định được xác định theo lĩnh vực.
- Đề mục: Đề mục là bộ phận cấu thành chủ đề, trong đó chứa đựng các QPPL điều chỉnh một nhóm quan hệ xã hội nhất định.
- Cấu trúc đề mục (Phần, Chương, Mục, Tiểu mục, Điều): Cấu trúc của đề mục cơ bản dựa trên cấu trúc của văn bản có giá trị pháp lý cao nhất pháp điển vào đề mục đó.
Cấu trúc của Bộ pháp điển được thiết kế theo hình cây từ chủ đề đến đề mục, phần, chương, mục, tiểu mục, điều. Bên phải mỗi cấu trúc đề mục, phần, chương, mục, tiểu mục, điều đều có cụm từ “xem chi tiết”. Người dùng click chuột vào cụm từ “xem chi tiết” để mở ra nội dung phần cấu trúc mà mình muốn xem (có thể xem nội dung của cả 1 đề mục hoặc 1 phần, chương, mục, tiểu mục, điều cụ thể). 
- Cách sắp xếp các điều trong đề mục: Điều quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành được sắp xếp sau điều được quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành hoặc điều có nội dung liên quan gần nhất, theo thứ tự thứ bậc hiệu pháp lý từ cao xuống thấp hoặc theo thứ tự về thời gian ban hành đối với các văn bản cùng thứ bậc hiệu lực.  
Ngay dưới số và tên điều trong Bộ pháp điển là phần ghi chú cụ thể là điều số mấy của văn bản nào, hoặc ghi sự biến động trong nội dung của điều (điều có nội dung được sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ, bãi bỏ). Phần ghi chú được gán link đến điều tương ứng của văn bản sử dụng để pháp điển trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật. Giữa các phần, chương, mục, tiểu mục, điều có thể được chỉ dẫn liên quan đến nhau.

     Phát biểu tại Hội nghị, một số công chức Cục Kiểm tra văn bản QPPL đã sử dụng và đưa ra những chia sẻ về giá trị, lợi ích của Bộ pháp điển đối với các người làm công tác kiểm tra, rà soát văn bản QPPL. Sau khi Bộ pháp điển được hoàn thiện, có khoảng hơn 10.000 văn bản QPPL sử dụng để pháp điển là nguồn dữ liệu vô cùng quan trọng trong việc xác định hệ thống văn bản QPPL đang còn hiệu lực tại thời điểm thực hiện kiểm tra, rà soát cũng như việc phân tích các nội dung QPPL để phát hiện, xác định những nội dung trái pháp luật, hết hiệu lực. Ngoài ra, một số công chức Cục Kiểm tra văn bản QPPL cũng đóng góp một số ý kiến về việc nâng cao tính thân thiện và hiệu quả sử dụng Bộ pháp điển, đẩy mạnh việc triển khai sử dụng Bộ pháp điển trong đời sống xã hội.
     Kết thúc Hội nghị, Cục trưởng Đồng Ngọc Ba đánh giá cao sự tích cực, chủ động trong việc tra cứu, sử dụng Bộ pháp điển của công chức Cục Kiểm tra văn bản QPPL. Cục trưởng đặc biệt nhất mạnh Bộ pháp điển là tài sản quốc gia, có giá trị to lớn trong áp dụng và thực hiện pháp luật, do đó, mỗi công chức Cục Kiểm tra văn bản QPPL cần phát huy tinh thần tích cực, chủ động việc khai thác, sử dụng Bộ pháp điển và tuyên truyền sâu rộng đến các công chức làm công tác kiểm tra, rà soát văn bản QPPL tại bộ, ngành, địa phương cũng như toàn thể xã hội./.
Phùng Thị Hương
File đính kèm
Chung nhan Tin Nhiem Mang