Đoàn kiểm tra liên ngành về công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL làm việc với Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình
Sign In

Đoàn kiểm tra liên ngành về công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL làm việc với Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình

Ngày 25/6/2019, Đoàn kiểm tra liên ngành về công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL của Chính phủ do đồng chí Đồng Ngọc Ba – Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản QPPL Bộ Tư pháp làm Trưởng đoàn đã có buổi làm việc với UBND tỉnh Thái Bình.

     Tiếp và làm việc với Đoàn công tác có đồng chí Nguyễn Thị Lĩnh - Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thái Bình và đại diện Lãnh đạo các Sở, ban, ngành có liên quan của tỉnh gồm: Sở Tư pháp; Văn phòng UBND tỉnh; Sở Tài chính; Sở Giáo dục và Đào tạo; Sở Nội vụ; Sở Công Thương; Sở Tài nguyên và Môi trường; Ban Pháp chế HĐND tỉnh.
     Thay mặt UBND tỉnh, đồng chí Đinh Trọng Xá - Giám đốc Sở Tư pháp báo cáo Đoàn kiểm tra về tình tình, kết quả triển khai công tác xây dựng, kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL trên địa bàn tỉnh. Theo đó, trong năm 2017, năm 2018 và 06 tháng đầu năm 2019, Sở Tư pháp đã tham mưu giúp UBND tỉnh tự kiểm tra 46 văn bản quy phạm pháp luật do UBND tỉnh ban hành; kiểm tra theo thẩm quyền 21 văn bản QPPL do HĐND, UBND cấp huyện ban hành (đã phát hiện các sai sót của văn bản chủ yếu là về thể thức, kỹ thuật trình bày văn bản). Các văn bản có sai sót về thể thức, kỹ thuật trình bày đã được thông báo đến cơ quan ban hành, đề nghị xử lý theo quy định. Đối với các văn bản do Ủy ban nhân dân tỉnh Thai Bình ban hành có nội dung chưa phù hợp theo quy định pháp luật (văn bản đã được Cục Kiểm tra văn bản QPPL, Bộ Tư pháp kết luận) cơ bản được Ủy ban nhân dân tỉnh xử lý.
 

     Việc triển khai Hệ thống hóa văn bản QPPL kỳ 2014-2018 đã được tỉnh quan tâm thực hiện.  UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch, Quyết định công bố kết quả hệ thống hóa kịp thời, theo đúng quy định. Theo đó, tính đến hết 31/12/2018 số văn bản còn hiệu lực của Thái Bình là 1.204 văn bản, số văn bản hết hiệu lực, ngưng hiệu lực một phần là 23 văn bản; số văn bản hết hiệu lực, ngưng hiệu lực toàn bộ là 679 văn bản; số văn bản kiến nghị đình chỉ thi hành, ngưng hiệu lực, sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ hoặc ban hành mới là 24 văn bản.
     Tại buổi làm việc, các thành viên tham dự đã trao đổi, giải trình với Đoàn Kiểm tra về những vấn đề pháp lý liên quan đến một số văn bản QPPL do các Sở: Nội vụ, Tài nguyên và Môi trường, Giáo dục và Đào tạo, Sở Tài chính, Sở Công thương tham mưu cho UBND tỉnh ban hành mà qua kiểm tra Bộ Tư pháp phát hiện có dấu hiệu trái pháp luật. Đồng thời, đại diện Đoàn Công tác cũng trao đổi hướng dẫn địa phương một số vấn đề nghiệp vụ trong công tác soạn thảo, ban hành, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL.
     Thay mặt Đoàn kiểm tra, đồng chí Đồng Ngọc Ba – Trưởng đoàn ghi nhận những kết quả đã đạt được của UBND tỉnh Thái Bình trong công tác xây dựng, ban hành và kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL. Việc thực hiện các mặt công tác về xây dựng, hoàn thiện pháp luật của tỉnh đã có nhiều chuyển biến tích cực, cơ bản đảm bảo đúng quy định của Luật Ban hành văn bản QPPL và Nghị định 34/2016/NĐ-CP của Chính phủ; vai trò của Sở Tư pháp trong công tác tham mưu, giúp UBND tỉnh kiểm soát chất lượng văn bản QPPL tại địa phương được coi trọng, nâng cao, đặc biệt là trong công tác thẩm định văn bản, qua đó đã giúp cho chất lượng văn bản QPPL của tỉnh được nâng cao, số văn bản có dấu hiệu trái pháp luật chỉ chiếm tỷ lệ thấp (6/168 văn bản do Bộ Tư pháp kiểm tra). Tuy nhiên, vẫn còn tình trạng ban hành sai về thể thức, kỹ thuật trình bày văn bản, sai hiệu lực, văn bản chậm được rà soát, xử lý theo quy định tại Nghị định số 34/2016/NĐ-CP… dẫn đến việc chất lượng một số văn bản QPPL đã ban hành chưa đảm bảo chất lượng. Nguyên nhân chủ quan là do nhận thức của một số sở, ngành về tầm quan trọng của công tác xây dựng văn bản QPPL còn chưa tốt; sự phối hợp, đặc biệt là với Sở Tư pháp còn chưa chặt chẽ; đội ngũ công chức làm công tác xây dựng pháp luật còn quá mỏng, năng lực trình độ còn hạn chế.
     Ghi nhận những kết quả đạt được trong công tác xây dựng, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL của địa phương, đồng chí Trưởng đoàn cũng đề nghị trong thời gian tới, UBND tỉnh Thái Bình cần tiếp tục quán triệt các sở ban, ngành nâng cao nhận thức về vai trò của công tác xây dựng thể chế pháp luật đối với việc tạo nền tảng cho sự phát triển kinh tế - xã hội; thực nghiêm túc, đúng quy định của Luật Ban hành văn bản QPPL và Nghị định 34/2016/NĐ-CP của Chính phủ về quy trình, trình tự, thủ tục xây dựng, ban hành văn bản QPPL; xây dựng cơ chế phối hợp chặt chẽ, có hiệu quả giữa các cơ quan, đơn vị liên quan trong công tác xây dựng, ban hành và kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL; thực hiện tốt công tác tự kiểm tra và kiểm tra văn bản theo thẩm quyền, chú trọng theo dõi đôn đốc xử lý văn bản trái pháp luật; quan tâm sắp xếp, kiện toàn đội ngũ làm công tác xây dựng pháp luật tại Sở Tư pháp và pháp chế tại các sở, ngành và các điều kiện đảm bảo khác (như cơ sở vật chất, trang thiết bị làm việc...) để thực hiện ngày càng tốt hơn nhiệm vụ xây dựng, hoàn thiện pháp luật và tổ chức thi hành pháp luật tại địa phương.
Nguyễn Thị Hà
Chung nhan Tin Nhiem Mang