Hội nghị đã nghe đồng chí Đồng Ngọc Ba - Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản báo cáo kết quả công tác của Cục trong năm 2015 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2016. Theo đó, trong năm 2015, Cục Kiểm tra văn bản đã giúp Bộ trưởng Bộ Tư pháp kiểm tra theo thẩm quyền 2.391 văn bản do các Bộ, ngành, địa phương ban hành, phát hiện 48 văn bản sai về nội dung, thẩm quyền, hiệu lực theo quy định của pháp luật; đã xử lý xong 14 văn bản, các văn bản khác đang trong quá trình xử lý theo quy định. Trong công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản, Cục đã trình Bộ trưởng ký ban hành Quyết định công bố Danh mục văn bản QPPL hết hiệu lực toàn bộ hoặc một phần thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Tư pháp năm 2014 (gồm 23 văn bản QPPL hết hiệu lực toàn bộ; 15 văn bản QPPL hết hiệu lực một phần); thực hiện rà soát, lập danh mục văn bản QPPL cần sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới tại Bộ Tư pháp bảo đảm phù hợp với Luật Ban hành văn bản QPPL năm 2015; trình Bộ trưởng ký ban hành Quyết định công bố Danh mục văn bản QPPL còn hiệu lực thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Tư pháp tính đến hết ngày 30/6/2015 với tổng số 317 văn bản còn hiệu lực. Công tác pháp điển hệ thống QPPL phấn đấu về đích sớm, đã hoàn thành việc pháp điển và trình Hội đồng thẩm định của Bộ tổ chức thẩm định đối với 04 đề mục thuộc trách nhiệm pháp điển của Cục và 04 đề mục do các đơn vị thuộc Bộ thực hiện; tham mưu giúp Bộ trưởng tổ chức thẩm định kết quả pháp điển đối với 06 đề mục do 04 Bộ khác chủ trì thực hiện (Bộ Y tế, Bộ Quốc phòng, Bộ Tài chính, Bộ Văn hóa - Thể thao và Du lịch); hoàn thiện và đưa vào sử dụng Cổng thông tin điện tử pháp điển... Công tác xây dựng, quản lý cơ sở dữ liệu phục vụ kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL cũng được Cục chú trọng triển khai. Trang thông tin về kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản tiếp tục được quản lý, duy trì nhằm phát huy vai trò là cầu nối giữa Cục và pháp chế các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Sở Tư pháp các địa phương trong hoạt động chuyên môn về kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL. Cũng trong năm 2015, hệ thống các văn bản quy định nội bộ tại đơn vị về chức năng, nhiệm vụ; chế độ chi tiêu nội bộ của Cục cũng được xây dựng và hoàn thiện, tạo thuận lợi cho Cục Kiểm tra văn bản QPPL hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao.

Thảo luận về kết quả công tác đã đạt được trong năm 2015, một số công chức Cục Kiểm tra văn bản đại diện cho các phòng chuyên môn đã làm rõ thêm kết quả công tác về từng lĩnh vực chuyên môn của Cục, chia sẻ những hạn chế, bất cập trong quá trình triển khai công tác, đồng thời bày tỏ tâm tư, nguyện vọng, đề xuất đối với lãnh đạo Bộ, lãnh đạo Cục trong thời gian tới để hoàn thành tốt hơn nhiệm vụ được giao trong năm 2016.

Phát biểu tại Hội nghị, đại diện một số Bộ, đơn vị thuộc Bộ và Sở Tư pháp Hà Nội cũng khẳng định kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL là những nhiệm vụ quan trọng, cần nghiên cứu để hoàn thiện các quy định về các công tác này trong dự thảo Nghị định quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản QPPL và gợi ý một số giải pháp nghiên cứu để “nâng tầm” các công tác này trong thời gian tới. Các ý kiến cũng bày tỏ sự ghi nhận đối với những kết quả Cục Kiểm tra văn bản đã đạt được trong năm qua, đặc biệt trong thực trạng biên chế của Cục còn mỏng so với khối lượng công việc được giao; đánh giá cao sự phối hợp của Cục với các đơn vị trong quá trình triển khai công tác; bên cạnh đó cũng thẳng thắn góp ý đối với những mặt còn hạn chế của Cục và đề nghị lãnh đạo Cục cùng các công chức trong đơn vị tiếp tục nỗ lực để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao trong thời gian tới. Các đại biểu cũng chúc mừng đồng chí Lê Hồng Sơn - nguyên Cục trưởng và đồng chí Mạc Thị Hoa - nguyên Phó Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản QPPL (vừa nghỉ hưu theo chế độ trong năm 2015) đã hoàn thành tốt vai trò quản lý, điều hành đơn vị, góp phần tạo nên những thành quả Cục đã đạt được trong thời gian qua.

Đồng chí Lê Hồng Sơn - nguyên Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản nhận định thời gian qua các mặt công tác của Cục có nhiều đổi mới tích cực, công tác kiểm tra, xử lý văn bản có nhiều khởi sắc. Đồng chí cũng chia sẻ, kiểm tra, xử lý văn bản là công tác cực kỳ khó khăn, vất vả và “đụng chạm”, đòi hỏi người làm công tác kiểm tra văn bản phải có chuyên môn sâu và bản lĩnh; mong muốn tập thể lãnh đạo và công chức Cục tiếp tục giữ vững tinh thần đoàn kết, đồng lòng để tổ chức và triển khai công việc thật tốt trong năm 2016 cũng như các năm tiếp theo.

Phát biểu tại Hội nghị, Thứ trưởng Đinh Trung Tụng khẳng định, trong năm qua Cục Kiểm tra văn bản đã nỗ lực và đạt được kết quả tốt, xứng đáng với danh hiệu danh hiệu Cờ thi đua Ngành Tư pháp Cục đã được phong tặng. Thứ trưởng bày tỏ niềm trăn trở làm sao để công tác kiểm tra, xử lý văn bản được thực hiện kịp thời, bao quát được hết các văn bản QPPL do các Bộ, cơ quan ngang Bộ và địa phương ban hành để tránh tình trạng “bỏ sót” văn bản QPPL không được kiểm tra. Để đạt được mục tiêu đó, đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm tra văn bản tại các Bộ, cơ quan ngang Bộ và địa phương phải tinh thông hơn, chuyên nghiệp hơn, kể cả đội ngũ cộng tác viên và luôn giữ tâm sáng, khách quan, vô tư. Thứ trưởng cũng yêu cầu Cục có sự đầu tư hơn nữa cả về tổ chức lẫn con người; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin để nâng cao hơn chất lượng, hiệu quả của các công tác này trong thời gian tới.

Chỉ đạo Hội nghị, Bộ trưởng cũng đồng tình với nhận định của Thứ trưởng Đinh Trung Tụng về kết quả Cục Kiểm tra văn bản đã đạt được trong thời gian qua. Đặc biệt, năm 2015 trong điều kiện khối lượng công việc ngày càng tăng, đa dạng và phức tạp, có sự chuyển giao thế hệ lãnh đạo Cục nhưng với sự nỗ lực và tinh thần đoàn kết, nhất trí của tập thể lãnh đạo, công chức Cục, kết quả công tác của Cục Kiểm tra văn bản có nhiều khởi sắc và đã đạt được phần thưởng cao quý nhất của Ngành Tư pháp. Bộ trưởng cũng bày tỏ sự vui mừng khi công tác pháp điển hệ thống QPPL tuy là nhiệm vụ mới nhưng đã được Cục triển khai bài bản và đang trên đà về đích sớm so với lộ trình đặt ra trong Đề án của Chính phủ. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, công tác của Cục vẫn còn một số hạn chế, nhất là trong công tác quản lý nhà nước. Để khắc phục những tồn tại, hạn chế đó, Bộ trưởng đã chỉ đạo: (1) Do hệ thống văn bản QPPL ở nước ta ngày càng đồ sộ và phức tạp, nhiều tầng nấc, nên công tác kiểm tra văn bản ngày càng gặp nhiều khó khăn, vì vậy, cần phát huy “tổng lực” từ các Sở Tư pháp, thậm chí các phòng Tư pháp để cùng chung tay với Cục Kiểm tra văn bản thực hiện tốt công tác này; (2) Cần nghiên cứu, tiếp tục hoàn thiện thể chế về công tác kiểm tra, xử lý văn bản QPPL, trước mắt hoàn thiện các quy định về kiểm tra, xử lý văn bản trong dự thảo Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản QPPL, có thể đề xuất Chính phủ thiết lập các công cụ mạnh hơn nữa nếu cần thiết; (3) Đổi mới mạnh mẽ và nâng cao chất lượng công tác kiểm tra văn bản, đảm bảo kiểm tra, phát hiện để kiến nghị xử lý kịp thời các văn bản có dấu hiệu trái pháp luật; (4) Có chính sách, chế độ rõ ràng, hợp lý, xứng đáng đối với những người làm công tác kiểm tra văn bản, bao gồm cộng tác viên, từ đó phát triển đội ngũ này hùng hậu hơn, phục vụ tốt hơn cho công tác kiểm tra văn bản; (5) Cục Kiểm tra văn bản hiện nay tuy còn gặp nhiều khó khăn do số lượng biên chế còn mỏng so với khối lượng công việc, nhiều nhân sự trẻ nên còn yếu về chuyên môn, thiếu về kinh nghiệm thực tiễn… tuy nhiên cần tiếp tục đoàn kết, cố gắng hơn nữa để giúp Bộ trưởng hoàn thành tốt sứ mệnh mà Chính phủ giao phó. Một lần nữa, Bộ trưởng chúc mừng tập thể lãnh đạo và công chức Cục Kiểm tra văn bản đã hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ trong thời gian qua.

Kết thúc Hội nghị, Cục trưởng Đồng Ngọc Ba cảm ơn sự quan tâm, chỉ đạo sát sao của lãnh đạo Bộ, sự phối hợp chặt chẽ của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, địa phương và các đơn vị thuộc Bộ trong quá trình triển khai công tác của Cục; tiếp thu những ý kiến góp ý của các đại biểu tham dự Hội nghị. Tập thể lãnh đạo cùng các công chức Cục Kiểm tra văn bản sẽ cố gắng thi đua hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao trong năm 2016, góp phần đưa Bộ, Ngành Tư pháp vươn lên tầm cao mới./.