Làm việc với Đoàn công tác liên ngành, về phía địa phương có đồng chí Nguyễn Tiến Hoàng, Phó Chủ tịch UBND tỉnh và các đồng chí là đại diện Lãnh đạo các Sở: Tư pháp, Tài chính, Nội vụ, Giáo dục và Đào tạo, Giao thông vận tải, Thông tin truyền thông…cùng tham dự buổi làm việc còn có đại diện pháp chế HĐND, Phòng Nội chính Văn phòng UBND tỉnh Quảng Bình.

Sau khi nghe đồng chí Phó Giám đốc Nguyễn Minh Tâm, đại diện Lãnh đạo Sở Tư pháp báo cáo tóm tắt tình hình công tác xây dựng, ban hành và kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL tại địa phương trong thời gian từ 2012 đến tháng 6 năm 2015, Đoàn Kiểm tra đánh giá cao kết quả tỉnh Quảng Bình đã đạt được trong công tác văn bản thời gian vừa qua. Nhìn chung, chất lượng công tác xây dụng văn bản QPPL trên địa bàn tỉnh đã được nâng cao từ quy trình tham mưu, xây dựng, ban hành, thẩm tra góp phần tăng cường công tác thể chế trong quản lý nhà nước, tạo hành lang pháp lý phục vụ cho mục tiêu phát triển KT-XH của tỉnh, tạo môi trường kinh doanh bình đẳng, thông thoáng, thuận lợi, minh bạch, giảm thiểu chi phí thời gian và kinh phí cho các tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện thủ tục hành chính. Các văn bản QPPL được ban hành đã tuân thủ đầy đủ quy trình theo quy định, đáp ứng được tính thực tiễn trong điều kiện phát triển cụ thể từng lĩnh vực và lộ trình phát triển KT-XH của địa phương. Bên cạnh đó, công tác văn bản ở địa phương cũng vẫn còn có một số tồn tại hạn chế như: Việc chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức thực hiện các văn bản QPPL đôi lúc còn chậm, tính khả thi chưa cao; việc ban hành văn bản mới thay thế, sửa đổi, bổ sung đôi lúc chưa kịp thời; một số cơ quan, ban, ngành cũng chưa thực sự quan tâm tới công tác này; việc phối hợp trong công tác soạn thảo, lấy ý kiến góp ý của các cơ quan, ban, ngành có liên quan có lúc chưa thật sự chặt chẽ, chưa tạo sự thống nhất giữa cơ quan soạn thảo và cơ quan thẩm định văn bản QPPL; việc xác định và phân biệt văn bản QPPL và văn bản cá biệt chưa rõ ràng nên trong quá trình xây dựng ban hành còn lúng túng. Chưa có biên chế chuyên trách công tác pháp chế ở các cơ quan chuyên môn thuộc UBND nên hiệu quả công tác xây dựng, soạn thảo, kiểm tra, rà soát văn bản chưa cao.

Việc kiểm tra của Đoàn đã giúp địa phương nhìn lại một cách tổng thể về công tác xây dựng và hoàn thiện thể chế của địa phương, giúp cho việc chỉ đạo điều hành đạt chất lượng, hiệu quả cao hơn. Đồng thời, Đoàn công tác cũng giải đáp một số vướng mắc trong quá trình thực hiện nhiệm vụ xây dựng, soạn thảo, kiểm tra, xử lý văn bản ở cấp huyện, cấp xã; trao đổi kinh nghiệm triển khai công tác kiểm tra, xử lý văn bản và quản lý đội ngũ cộng tác viên kiểm tra văn bản. Đối với công tác rà soát, hệ thống hóa, Đoàn cũng lưu ý địa phương cần chủ động chuẩn bị lập kế hoạch đề xuất UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan thực hiện; quan tâm chỉ đạo rà soát đối với những văn bản liên quan đến Luật ban hành văn băn QPPL mới được Quốc hội thông qua; hoàn thiện thể chế công tác kiểm tra, xử lý văn bản; bố trí nhân sự, cơ cấu tổ chức hợp lý các mảng công tác Tư pháp và bố trí đầy đủ cán bộ chuyên trách công tác pháp chế tại các sở, ngành theo quy định. Tuân thủ đầy đủ quy định về xây dựng, soạn thảo, trình ban hành khắc phục tình trạng ban hành văn bản cá biệt có chứa QPPL.

Đại diện lãnh đạo UBND tỉnh ghi nhận và tiếp thu những ý kiến đánh giá, kiến nghị của Đoàn công tác, chỉ đạo các sở, ngành sớm có biện pháp khắc phục những tồn tại, hạn chế đã được Đoàn công tác lưu ý. Theo đó, địa phương cũng đề nghị Trung ương nâng cao chất lượng các văn bản pháp luật, đảm bảo có tính ổn định lâu dài; có giải pháp nhằm thu hút, huy động nguồn lực xã hội và đội ngũ trí thức, đặc biệt; đội ngũ chuyên gia có kinh nghiệm trong việc hoạch định chính sách và xây dựng các dự thảo văn bản QPPL; đề nghị Bộ Tư pháp tiếp tục và quan tâm hơn đến công tác kiểm tra, rà soát văn bản QPPL, tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên sâu cho đội ngũ cán bộ làm công tác  xây dựng, soạn thảo, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL, thường xuyên cập nhật các văn bản mới và kịp thời công bố các văn bản hết hiệu lực, tạo điều kiện thuận lợi cho địa phương trong việc khai thác, sử dụng được hiệu quả./.