Chính vì vậy, công tác góp ý và thẩm định văn bản quy phạm pháp luật đã có nhiều tiến bộ rõ rệt, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính, cải cách tư pháp. Chuyển biến rõ nét nhất là chất lượng và tiến độ thẩm định, ý kiến góp ý ngày càng được nâng lên, các hồ sơ đều được giải quyết đúng hạn theo quy định. Việc thẩm định các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật được thực hiện trên cơ sở nghiên cứu đối chiếu các quy định pháp luật hiện hành cũng như thực tiễn thi hành pháp luật ở địa phương. Qua đó đưa ra những ý kiến thẩm định, đóng góp mang tính thuyết phục đối với cơ quan soạn thảo và cơ quan thẩm quyền ban hành văn bản. Bên cạnh đó, Sở còn thường xuyên chủ động trao đổi, phối hợp với các cơ quan soạn thảo để tìm ra hướng giải quyết trong những vấn đề còn vướng mắc, mang tính đặc thù của địa phương.

Đặc biệt, trong năm 2014 để nâng cao chất lượng công tác thẩm định văn bản quy phạm pháp luật, Sở đã thành lập Hội đồng thẩm định văn bản

Bên cạnh những kết quả đáng khích lệ đã đạt được trong thời gian vừa qua, công tác xây dựng văn bản  cũng còn gặp một số khó khăn, tồn tại như:

- Các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật gửi đến Sở Tư pháp đề nghị thẩm định thường tập trung vào gần các phiên họp của Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh. Một số dự thảo văn bản khi Sở Tư pháp nhận được đã sát ngày các phiên họp củaỦy ban nhân dân tỉnh. Do đó, dẫn đến việc cùng lúc cơ quan Tư pháp nhận được nhiều dự thảo văn bản đề nghị thẩm định trong một khoảng thời gian ngắn. Điều này, ảnh hưởng trực tiếp tới chất lượng cũng như tiến độ thẩm định dự thảo văn bản quy phạm pháp luật.

- Hồ sơ gửi thẩm định dự thảo văn bản quy phạm pháp luật của nhiều cơ quan soạn thảo còn chưa đầy đủ theo quy định tại Quyết định 49/2013/QĐ-UBND ngày 24 tháng 9 năm 2013 quy định về trình tự, thủ tục soạn thảo, ban hành văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh Hà Nam. Làm kéo dài thời gian thẩm định do phải trao đổi, yêu cầu bổ sung hồ sơ, làm rõ những nội dung trong dự thảo và ảnh hưởng đến việc lưu trữ hồ sơ thẩm định văn bản quy phạm pháp luật.

Để công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh trong thời gian tới tiếp tục đạt được hiệu quả cao, góp phần hoàn thiện thể chế, cải cách thủ tục hành chính, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội của tỉnh; Đảm bảo việc ban hành quy định của Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh đúng trình tự, đúng quy định và đi vào cuộc sống tại địa phương thì ngoài việc hoàn thành tốt công tác đóng góp, thẩm định văn bản quy phạm pháp luật của Sở Tư pháp là chưa đủ mà cần có sự tham gia quyết liệt và trách nhiệm hơn nữa của các cơ quan soạn thảo. Việc xây dựng dự thảo văn bản cần phải tuân thủ đúng quy định tại Quyết định 49/2013/QĐ-UBND, trong đó cần tuân thủ đúng thời gian gửi hồ sơ đề nghị thẩm định, thành phần hồ sơ đề nghị thẩm định. Đối với những dự thảo văn bản có chứa thủ tục hành chính cần phải đánh giá tác động của quy định về thủ tục hành chính theo quy định tại Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính. Bên cạnh đó, ngoài việc xin ý kiến tham gia đóng góp của các huyện, thành phố; các Sở, ngành thì cần đẩy mạnh việc lấy ý kiến của các đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của văn bản. Có như vậy, công tác xây dựng văn bản  mới thực sự có những đột phá và chuyển biến căn bản./.