Nhận thức  được vai trò và tầm quan trọng của công tác kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật, trong năm 2015  UBND tỉnh Thái Nguyên luôn quan tâm chỉ đạo Sở Tư pháp phối hợp với các ngành có liên quan, UBND cấp huyện tham mưu tổ chức thực hiện tốt công tác kiểm tra, rà soát, xử lý văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn đồng thời thường xuyên chỉ đạo và giao trách nhiệm cho Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp và cán bộ Tư pháp – Hộ tịch cấp xã là cơ quan đầu mối kiểm tra các văn bản quy phạm pháp luật theo quy định nhằm nâng cao hơn nữa vai trò của công tác kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật trong công tác quản lý Nhà nước ở địa phương, giúp cho các cơ quan, đơn vị chủ trì soạn thảo văn bản theo lĩnh vực được phân công, xây dựng văn bản quy phạm pháp luật đúng trình tự, thủ tục luật định giúp công tác kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật được thực hiện nhanh chóng, kịp thời theo đúng quy định của pháp luật. UBND tỉnh Thái Nguyên cũng quan tâm bố trí kinh phí, đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị làm việc cũng như biên chế phục vụ cho công tác kiểm tra, rà soát xử lý văn bản quy phạm pháp luật.

Trên cơ sở Kế hoạch số 18/KH-UBND ngày 03/02/2015 của UBND tỉnh Thái Nguyên về tổ chức kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật năm 2015; Quyết định số 759/QĐ-UBND ngày 03/4/2015 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên về việc Thành lập Đoàn Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật và kiểm tra, theo dõi tình hình thi hành pháp luật và xử lý vi phạm hành chính tại huyện Phú Lương, huyện Phú Bình và huyện Võ Nhai. Trong năm 2015, Đoàn kiểm tra văn bản QPPL của tỉnh đã tiến hành kiểm tra, rà soát văn bản QPPL do HĐND, UBND huyện Phú Lương, Phú Bình và Võ Nhai ban hành. Qua kiểm tra, rà soát cho thấy, các văn bản QPPL do HĐND, UBND huyện ban hành đều nhằm quyết định những chủ trương, chính sách, biện pháp nhằm bảo đảm triển khai thực hiện các Nghị quyết của Đảng; thi hành pháp luật và văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên; kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh ở địa phương; đề ra những biện pháp nhằm ổn định và nâng cao đời sống của nhân dân; quyết định trong phạm vi thẩm quyền được giao những chủ trương, biện pháp có tính chất đặc thù phù hợp với điều kiện phát triển của huyện; thực hiện chức năng quản lý nhà nước và thực hiện các chính sách khác trên địa bàn. Tuy nhiên, công tác xây dựng, ban hành văn bản QPPL của các huyện Phú Lương, Phú Bình, Võ Nhai vẫn còn một số hạn chế. Qua thực tế kiểm tra 297 văn bản (trong đó có 80 Nghị quyết của HĐND huyện, 91 Quyết định, 52 chỉ thị và 74 công văn, kế hoạch hướng dẫn, chỉ đạo của UBND huyện), có 01 văn bản ban hành chưa đúng thẩm quyền; 13 văn bản có nội dung chưa phù hợp với quy định của pháp luật;  ngoài ra còn tồn tại nhiều văn bản ban hành chưa đúng thể thức, kỹ thuật trình bày; quy định về hiệu lực của văn bản chưa phù hợp với quy định của pháp luật.  Đoàn kiểm tra đã đề nghị HĐND, UBND các huyện nghiêm túc rút kinh nghiệm và tự kiểm tra, xử lý các văn bản (còn hiệu lực) có nội dung chưa phù hợp với quy định của pháp luật theo quy định tại Nghị định 40/2010/NĐ-CP  ngày 12/4/2010 của Chính phủ về kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật.

Công tác tự kiểm tra văn bản QPPL do UBND tỉnh ban hành cũng được Sở Tư pháp thường xuyên thực hiện. Trong năm 2015, Sở Tư pháp đã thực hiện tự kiểm tra 25/25 văn bản quy phạm pháp luật do UBND tỉnh ban hành. Qua tự kiểm tra, nhận thấy các văn bản đều được ban hành theo đúng trình tự thủ tục quy định, nội dung phù hợp với quy định của trung ương, có tính khả thi cao khi áp dụng trong thực tiễn.

Công tác rà soát văn bản QPPL do HĐND, UBND tỉnh ban hành được Sở Tư pháp lựa chọn theo chuyên đề, lĩnh vực được quy định tại Nghị định số 16/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 của Chính phủ về rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật.

Trong năm 2015, Sở Tư pháp lựa chọn lĩnh vực tài chính, văn hóa, thể thao du lịch, công nghiệp và thương mại để tiến hành kiểm tra, rà soát. Sở đã thu thập và tiến hành rà soát 137 văn bản văn bản do HĐND, UBND tỉnh ban hành thuộc các lĩnh vực trên. Trong đó: Văn bản thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước về tài chính: 98 văn bản; Văn bản thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước về văn hóa, thể thao, du lịch: 10 văn bản; Văn bản thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước về công nghiệp, thương mại: 29 văn bản.

Kết quả kiểm tra, rà soát như sau: Số lượng văn bản hết hiệu lực pháp luật: 26 văn bản; Số lượng văn bản còn hiệu lực pháp luật: 111 văn bản, trong đó số văn bản cần sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ là 20 văn bản. Sở Tư pháp cũng đã kiến nghị HĐND, UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan chuyên môn sửa đổi, bổ sung, ban hành mới thay thế đối với những văn bản có nội dung chưa phù hợp với pháp luật hiện hành.

Nhìn chung, công tác kiểm tra, rà soát văn bản năm 2015 trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên đã đạt được những kết quả nhất định. Thông qua công tác kiểm tra, rà soát đã kịp thời phát hiện và xử lý nhiều văn bản ban hành chưa đúng quy định hoặc có dấu hiệu trái pháp luật, từ đó có tác động tích cực đến công tác xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện văn bản QPPL, góp phần nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước bằng pháp luật ở địa phương./.