Hội thảo trao đổi, thảo luận, góp ý về nâng cấp Phần mềm pháp điển hệ thống QPPL
Sign In

Hội thảo trao đổi, thảo luận, góp ý về nâng cấp Phần mềm pháp điển hệ thống QPPL

Sáng ngày 04/9/2018, Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật đã tổ chức Hội thảo trao đổi, thảo luận, góp ý về nâng cấp Phần mềm pháp điển hệ thống QPPL. Hội thảo do đồng chí Đồng Ngọc Ba - Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản QPPL chủ trì cùng với sự tham dự của đại diện tổ chức pháp chế và đầu mối được giao trực tiếp thực hiện pháp điển tại các bộ, ngành; một số chuyên gia trong công tác pháp điển; Cục Công nghệ thông tin và một số đơn vị thuộc Bộ Tư pháp.

     Năm 2015, thực hiện chỉ đạo của Bộ trưởng Bộ Tư pháp, Cục Kiểm tra văn bản QPPL đã phối hợp với Cục công nghệ thông tin tiến hành xây dựng Phần mềm pháp điển hệ thống QPPL (sau đây gọi là Phần mềm) và được đưa vào sử dụng từ tháng 4 năm 2016. Sau gần 03 năm đưa vào sử dụng, đến nay phần mềm đã đáp ứng các yêu cầu và mục tiêu đề ra trong việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác pháp điển hệ thống QPPL. Cụ thể, hệ thống đã hỗ trợ hiệu quả cho các bộ, ngành và cơ quan liên quan trong công tác xây dựng Bộ pháp điển với kết quả được Chính phủ thông qua (Nghị quyết số 48/NQ-CP ngày 13/6/2017 và Nghị quyết số 07/NQ-CP ngày 18/01/2018) và đăng tải Bộ pháp điển công khai trên Cổng thông tin điện tử pháp điển phục vụ các tổ chức, cá nhân tra cứu, khai thác.
 

     Tuy nhiên, theo Luật Ban hành văn bản QPPL số 80/2015/QH13 có hiệu lực từ 01/07/2016, văn bản QPPL ban hành kể từ ngày 01/07/2016 có cấu trúc khác so với các văn bản QPPL trước đó (có thể có tiểu mục; số của chương, mục, tiểu mục bổ sung gồm cả phần số và phần chữ). Do đó, để phù hợp với quy định mới, Phần mềm cần phải điều chỉnh, bổ sung cấu trúc của đề mục, xác định được cấu trúc tiểu mục, cấu trúc bổ sung của văn bản QPPL pháp điển và pháp điển được các văn bản QPPL có cấu trúc tiểu mục, cấu trúc bổ sung trên Phần mềm. Ngoài ra, trong quá trình sử dụng, Phần mềm cũng phát sinh các yêu cầu nhằm hỗ trợ tốt hơn nữa cho công tác pháp điển, cụ thể như sau:
     - Pháp điển các văn bản không có số ký hiệu vào Bộ pháp điển: Một số văn bản QPPL từ những năm 1996 trở về trước không có số ký hiệu văn bản nên không thể thu thập và pháp điển Phần mềm để pháp điển (vì không tự động ghi chú được theo quy định tại Điều 5 của Nghị định số 63/2013/NĐ-CP ngày 27/6/2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh pháp điển hệ thống QPPL; không sắp xếp được các văn bản QPPL theo nguyên tắc tại Điều 3 Pháp lệnh pháp điển hệ thống QPPL; không thực hiện chỉ dẫn được theo quy định tại Điều 13 Nghị định số 63/2013/NĐ-CP…);
      - Phần mềm chưa hỗ trợ ghi chú tự động đối với các điều được sửa đổi bổ sung bởi nhiều điều trong một văn bản QPPL hoặc trong các văn bản QPPL khác nhau;
     - Phần mềm chưa tự động chỉ dẫn hai chiều đối với kết quả pháp điển vừa được thẩm định thông qua với những kết quả pháp điển đã được thẩm định thông qua (nếu có); giữa kết quả pháp điển vừa được Chính phủ thông qua với những kết quả đã được Chính phủ thông qua (nếu có);
      - Phần mềm chưa hỗ trợ quản lý hệ thống văn bản QPPL đã được sử dụng để pháp điển vào các đề mục;
      - Phần mềm chưa hỗ trợ kiểm soát việc cập nhật QPPL mới ban hành vào kết quả pháp điển đề mục đã được thẩm định thông qua hoặc đã trình Chính phủ thông qua;
      - Một số công cụ, tiện ích hỗ trợ công tác pháp điển cần được bổ sung vào phần mềm, bao gồm: Sắp xếp tự động các quy định về phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng, hiệu lực thi hành; trách nhiệm thi hành; hiển thị danh mục văn bản QPPL pháp điển vào đề mục tại kết quả pháp điển mỗi đề mục; sửa chức năng đính kèm phụ lục, biểu mẫu, chèn hình ảnh; đơn giản hóa một số thao tác trên Phần mềm…
Trên cơ sở đó, Cục Kiểm tra văn bản QPPL đã phối hợp với Cục công nghệ thông tin nghiên cứu thêm mới, nâng cấp một số tính năng của Phần mềm để phục vụ, hỗ trợ tốt nhất có thể cho công tác xây dựng Bộ pháp điển trong thời gian tới, phấn đấu hoàn thành mục tiêu “về đích sớm” vào năm 2020.
 

     Ngoài ra, tại Hội thảo, đồng chí Nguyễn Duy Thắng - Trưởng phòng Phòng Pháp điển và hợp nhất văn bản QPPL, Cục Kiểm tra văn bản QPPL đã thông tin đến các đại biểu tham dự tình hình triển khai thực hiện pháp điển trong năm 2018 - 2019, những khó khăn, vướng mắc và giải pháp tháo gỡ, khắc phục như: Một số đề mục chậm được triển khai thực hiện; một số bộ, ngành còn thực hiện pháp điển thủ công, chưa triển khai thực hiện pháp điển trên Phần mềm pháp điển; một số bộ, ngành chưa kiểm soát những văn bản QPPL mới ban hành để kịp thời cập nhật vào kết quả pháp điển; một số bộ, ngành thực hiện hoàn thiện hồ sơ kết quả pháp điển sau thẩm định còn chậm; việc bổ sung đề mục mới; việc trang bị kiến thức, kỹ năng nghiệp vụ về kỹ thuật pháp điển và sử dụng Phần mềm pháp điển gặp nhiều khó khăn; cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật chưa hoàn thiện gây khó khăn cho việc sử dụng văn bản để pháp điển vào đề mục; công tác tuyên truyền, giới thiệu, hướng dẫn khai thác, sử dụng Bộ pháp điển
      Tại Hội thảo, các đại biểu tham dự đã tích cực trao đổi, thảo luận và có những ý kiến góp ý hiệu quả đối với những thay đổi trên Phần mềm và nội dung triển khai công tác pháp điển năm 2018 - 2019./.
Phùng Thị Hương
Chung nhan Tin Nhiem Mang