Ngày 30/11/2018, Đoàn công tác liên ngành của Chính phủ gồm đại diện Bộ Tư pháp, đại diện Bộ Nội vụ, đại diện Văn phòng Chính phủ do đồng chí Đồng Ngọc Ba - Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản QPPL, Bộ Tư pháp làm Trưởng đoàn (theo ủy quyền của Thứ trưởng Bộ Tư pháp) thực hiện kiểm tra công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật và kiểm tra tình hình thực hiện nội dung 4. Về kết quả kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật năm 2017 tại Nghị quyết số 109/NQ-CP ngày 23/8/2018 của Chính phủ và khảo sát, kiểm tra về việc triển khai thực hiện Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015. Tiếp và làm việc với Đoàn công tác có đồng chí Lương Văn Cầu - Phó chủ tịch UBND tỉnh Hải Dương và đại diện lãnh đạo các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Hải Dương: Văn phòng UBND tỉnh, Sở Tư pháp, Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Nội vụ, Sở Văn hóa -Thể thao và du lịch, Sở Công thương, Sở Giao thông vận tải và các đơn vị liên quan.
 |
 |
Tại buổi làm việc, đại diện lãnh đạo Sở Tư pháp trình bày tóm tắt Báo cáo số 19/BC-UBND ngày 27/2/2018 của UBND tỉnh Hải Dương về công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL trên địa bàn tỉnh. Theo Báo cáo, UBND tỉnh Hải Dương đã triển khai công tác tự kiểm tra, kiểm tra văn bản theo thẩm quyền đạt được một số kết quả nhất định. Từ ngày 01/01/2017 đến ngày 31/12/2017, Ủy ban nhân dân tỉnh đã tiến hành tự kiểm tra 37 Quyết định quy phạm pháp luật, phát hiện 19 văn bản trái pháp luật, trong đó có 13 văn bản trái pháp luật về nội dung, thẩm quyền. Đối với công tác kiểm tra văn bản theo thẩm quyền, Sở Tư pháp đã tiếp nhận và kiểm tra 159 văn bản do HĐND và UBND huyện, thị xã, thành phố gửi đến. Qua kiểm tra các văn bản của các huyện, thị xã, thành phố thấy hầu hết văn bản được ban hành đúng thẩm quyền, phù hợp với pháp luật, đáp ứng yêu cầu thực tiễn quản lý nhà nước trên địa bàn. Đối với một số văn bản có nội dung chưa phù hợp với quy định của pháp luật đã được Bộ Tư pháp (Cục Kiểm tra văn bản QPPL) kết luận, có 13/20 văn bản đã được xử lý, còn 07 văn bản đang trong quá trình xử lý. Đại diện các Sở, ngành cũng báo cáo về tình hình xử lý văn bản, hậu quả của việc ban hành văn bản trái pháp luật và việc xem xét, xử lý trách nhiệm đối với cán bộ công chức có liên quan đến việc ban hành văn bản trái pháp luật.
Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh đã nêu một số vướng mắc khi thực hiện Luật ban hành văn bản QPPL năm 2015 trên địa bàn tỉnh. Trong đó, 03 khó khăn chính mà nhiều sở ban ngành quan tâm gồm: Về việc đánh giá tác động chính sách trong giai đoạn lập đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật; Về hạn chế quy định thủ tục hành chính trong văn bản quy phạm pháp luật; Về các tiêu chí đánh giá tác động của văn bản quy phạm pháp luật.
Cũng tại buổi làm việc, Đoàn công tác liên ngành trực tiếp trao đổi với UBND Tỉnh về một số văn bản có dấu hiệu trái pháp luật do địa phương ban hành đã được Cục Kiểm tra văn bản QPPL bước đầu kiểm tra phát hiện theo thẩm quyền.
 |
 |
Thay mặt Đoàn công tác, đồng chí Đồng Ngọc Ba ghi nhận những kết quả đã đạt được của UBND tỉnh Hải Dương trong công tác xây dựng, ban hành và kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL, đặc biệt là việc UBND tỉnh đã phê duyệt Đề án nâng cao chất lượng ban hành văn bản quy phạm pháp luật tỉnh Hải Dương, giai đoạn 2018 -2021. Bên cạnh đó, Đoàn công tác cũng đề nghị tỉnh Hải Dương cần nâng cao hơn nữa việc tuân thủ quy trình xây dựng văn bản QPPL theo Luật Ban hành văn bản QPPL, nâng cao chất lượng tự kiểm tra, kiểm tra theo thẩm quyền; tiếp tục quan tâm bố trí nhân lực thực hiện công tác này trong phạm vi thẩm quyền của UBND tỉnh; Tăng cường hơn nữa hoạt động giám sát văn bản của Hội đồng nhân dân Tỉnh; Thực hiện nghiêm túc việc đánh giá, thực hiện các biện pháp khắc phục hậu quả do văn bản trái pháp luật gây ra, việc xử lý trách nhiệm đối với cán bộ công chức có lien quan đến việc ban hành văn bản trái pháp luật.
Thay mặt UBND tỉnh Hải Dương, đồng chí Lương Văn Cầu bày tỏ sự cảm ơn, hứa sẽ tiếp thu các ý kiến đánh giá của Đoàn công tác và kết quả kiểm tra bước đầu đối với các văn bản của tỉnh Hải Dương. Ngay tại buổi làm việc, đồng chí Lương Văn Cầu đã chỉ đạo các cơ quan chuyên môn tham mưu xử lý nhanh nhất các văn bản có dấu hiệu trái pháp luật; giao Sở Tư pháp là đầu mối “gác cổng” cho UBND tỉnh trong việc nâng cao chất lượng công tác soạn thảo, ban hành, kiểm tra, rà soát văn bản QPPL. Bên cạnh đó, UBND tỉnh Hải Dương cũng đề nghị các Bộ, ngành liên quan, nhất là Bộ Tư pháp quan tâm, giúp tỉnh tập huấn, hướng dẫn để hoàn thiện hơn nữa công tác này./.