Tham dự buổi làm việc với Đoàn công tác liên ngành, về phía địa phương có đồng chí Lại Xuân Lâm, Phó Chủ tịch UBND tỉnh và các đồng chí là đại diện Lãnh đạo các Sở: Tư pháp, Tài chính, Nội vụ, Kế hoạch và đầu tư, Giao thông vận tải, Tài nguyên và Môi trường, Lao động - Thương binh và Xã hội, Thông tin truyền thông…

Tại buổi làm việc, Đoàn công tác đã được nghe đại diện Sở Tư pháp - đồng chí Phó Giám đốc Sở Trần Minh Thắng báo cáo tóm tắt tình hình công tác xây dựng, ban hành và kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL trên địa bàn tỉnh Kon Tum trong thời gian từ ngày 01/01/2013 đến tháng 9/2015. Qua báo cáo, Đoàn công tác đánh giá cao kết quả tỉnh Kon Tum đã đạt được trong công tác văn bản thời gian vừa qua, 11 sở ngành đã thành lập được phòng pháp chế. Chất lượng công tác xây dụng văn bản QPPL trên địa bàn tỉnh đã được nâng cao, công tác thẩm định văn bản được chú trọng thực hiện, ý kiến thẩm định có tính phản biện cao… việc kiểm tra, rà soát được thực hiện nghiêm túc, kịp thời, đúng quy định của pháp luật,  Nội dung các văn bản phù hợp với Hiến pháp và các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên, đảm bảo tính công khai, minh bạch, tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, tạo hành lang pháp lý phục vụ cho mục tiêu phát triển KT-XH của tỉnh, tạo môi trường kinh doanh bình đẳng, thông thoáng, thuận lợi, minh bạch, giảm thiểu chi phí thời gian và kinh phí cho các tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện thủ tục hành chính, qua đó góp phần quan trọng vào việc hoàn thiện hệ thống VBQPPL của địa phương, tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước, ổn định an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội.

 Bên cạnh đó, báo cáo cũng thẳng thắn chỉ ra một số tồn tại, hạn chế như: Mặc dù hàng năm UBND tỉnh đã ban hành Chương trình ban hành QPPL nhưng do tham mưu chưa sát nên còn một số văn bản nằm ngoài chương trình; Còn tình trạng văn bản được ban hành nhưng không được thẩm định tính pháp lý (chỉ qua thẩm định Nghị quyết HĐND tỉnh); Cơ chế phối hợp giữa các cơ quan trong công tác văn bản đôi khi chưa thực sự hiệu quả.

Nguyên nhân được UBND tỉnh đưa ra là: Số lượng văn bản quy phạm pháp luật được Trung ương ban hành trong thời gian qua rất lớn, với nhiều hình thức văn bản, nhiều cấp độ hiệu lực khác nhau nên hệ thống pháp luật rất phức tạp, cồng kềnh. Hơn nữa, thời gian trước đây, hệ thống pháp luật không được thường xuyên rà soát, hệ thống hóa toàn diện; công tác hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật mới bước đầu được triển khai nên các quy phạm pháp luật vừa khó tiếp cận, khó hiểu, khó sử dụng. Bên cạnh đó, nhận thức, trình độ chuyên môn của một số cán bộ, công chức về công tác xây dựng, thẩm định và kiểm tra, xử lý văn bản còn có những hạn chế nhất định, số lượng cán bộ làm công tác văn bản ít so với khối lượng công việc, kinh phí và các điều kiện đảm bảo cho công tác xây dựng, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa VBQPPL còn quá hạn hẹp so với yêu cầu đặt ra.

Trên cơ sở đó, UBND tỉnh kiến nghị cơ quan cấp trên kịp thời ban hành các văn bản hướng dẫn theo yêu cầu của Luật, pháp lệnh để bảo đảm thi hành pháp luật được kịp thời và hiệu quả; Đảm bảo số lượng biên chế của cán bộ, công chức làm công tác xây dựng, kiểm tra, rà soát văn bản cho địa phương và có chính sách đãi ngộ cho những người trực tiếp làm công tác xây dựng, kiểm tra, rà soát, theo dõi thi hành pháp luật.

Sau khi nghe báo cáo, kiến nghị của địa phương, Đoàn công tác đã chia sẻ khó khăn, đồng thời trao đổi kinh nghiệm và giải đáp một số vướng mắc trong thực hiện nhiệm vụ, giúp địa phương áp dụng thống nhất các quy định của pháp luật và hoàn thiện, khắc phục tồn tại, hạn chế ở địa phương. Thay mặt Đoàn công tác, đồng chí Mạc Thị Hoa cảm ơn địa phương đã chuẩn bị chu đáo cho buổi làm việc, đồng thời, đánh giá về những ưu điểm và kết quả đạt được, những tồn tại, hạn chế và kiến nghị một số vấn đề mà địa phương cần thực hiện trong thời gian tới như: đặc biệt chỉ đạo các cơ quan chuẩn bị lập kế hoạch đề xuất UBND tỉnh ban hành chương trình xây dựng pháp luật hàng năm; rà soát đối với những văn bản liên quan đến Luật ban hành văn băn QPPL mới được Quốc hội thông qua; bố trí nhân sự làm công tác pháp chế, đảm bảo kinh phí cho công tác xây dựng, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa VBQPPL. Tuân thủ đầy đủ quy định về xây dựng, soạn thảo, trình ban hành, kịp thời xử lý các văn bản sau khi kiểm tra phát hiện có nội dung chưa phù hợp với quy định của pháp luật, văn bản sau rà soát phát hiện có chứa quy định trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo, hết hiệu lực hoặc không còn phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội.