Quy chế gồm 4 chương với 11 điều quy định về xây dựng và quản lý cộng tác viên kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật, quyền và nghĩa vụ của cộng tác viên, mối quan hệ của cộng tác viên với cơ quan sử dụng cộng tác viên.

Quy chế nêu rõ: Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp cấp huyện là cơ quan giúp UBND cùng cấp thực hiện việc tự kiểm tra văn bản và kiểm tra văn bản theo thẩm quyền theo quy định tại Nghị định số 40/2010/NĐ-CP ngày 12/4/2010 của Chính phủ về kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật được sử dụng cộng tác viên phục vụ cho việc kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật.

Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND cùng cấp trong việc xây dựng và quản lý đội ngũ cộng tác viên; Giám đốc Sở Tư pháp, Trưởng phòng Tư pháp quyết định số lượng cộng tác viên tùy thuộc vào phạm vi, tính chất, số lượng văn bản cần kiểm tra.

Cộng tác viên kiểm tra văn bản là các chuyên gia, chuyên viên tự nguyện, người có kinh nghiệm trong lĩnh vực xây dựng, kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật phù hợp với lĩnh vực được kiểm tra, có kiến thức về pháp luật chuyên ngành, do Giám đốc Sở Tư pháp, Trưởng phòng Tư pháp ký hợp đồng cộng tác, hoạt động theo cơ chế khoán việc hoặc làm việc có thời hạn, chịu sự quản lý, hướng dẫn nghiệp vụ và thực hiện theo yêu cầu của Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp.

Về tiêu chuẩn cộng tác viên: Tốt nghiệp đại học Luật hoặc Đại học chuyên ngành phù hợp với lĩnh vực văn bản được kiểm tra, có kinh nghiệm về xây dựng và kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật, có thời gian công tác chuyên môn từ 03 năm trở lên và có nguyện vọng làm cộng tác viên. Cộng tác viên kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật gồm 2 cấp: cấp tỉnh và cấp huyện - Cộng tác viên cấp tỉnh chịu sự quản lý, hướng dẫn nghiệp vụ của Sở Tư pháp và cộng tác viên cấp huyện chịu sự quản lý, hướng dẫn nghiệp vụ của Phòng Tư pháp.

Theo quy chế này, cộng tác viên được tham gia các hoạt động như: tham gia công tác kiểm tra văn bản; xem xét, đánh giá và đưa ra kết luận về tính hợp hiến, hợp pháp của văn bản; đưa ra các đề xuất về việc xử lý văn bản có nội dung trái pháp luật; đưa ra các kiến nghị xác định trách nhiệm của cơ quan, người đã ban hành văn bản trái pháp luật; Tham gia công tác rà soát xác định hiệu lực văn bản, đưa ra đề nghị bãi bỏ văn bản không còn phù hợp, công bố văn bản hết hiệu lực; tham gia công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản theo chuyên đề, lĩnh vực./.