Hội thảo trao đổi, thảo luận về kết quả kiểm tra văn bản QPPL chuyên đề pháp luật về giá
Sign In

Hội thảo trao đổi, thảo luận về kết quả kiểm tra văn bản QPPL chuyên đề pháp luật về giá

Thực hiện Quyết định số 248/QĐ-BTP ngày 12/02/2020 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp phê duyệt Kế hoạch công tác năm 2020 của Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật, Quyết định số 308/QĐ-BTP ngày 19/02/2020 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch kiểm tra văn bản theo chuyên đề pháp luật về giá, Cục Kiểm tra văn bản QPPL đã tổ chức kiểm tra văn bản trong lĩnh vực pháp luật về giá do các Bộ, cơ quan ngang Bộ và địa phương ban hành, ngày 29/12/2020, tại tỉnh Lâm Đồng, Cục Kiểm tra văn bản QPPL – Bộ Tư pháp tổ chức Hội thảo trao đổi, thảo luận về kết quả kiểm tra văn bản QPPL chuyên đề pháp luật về giá.

     Tại Hội thảo, dưới sự chủ trì bởi đồng chí Nguyễn Thị Thu Hòe - Phó Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản QPPL, Bộ Tư pháp, các đại biểu là đại diện các địa phương có văn bản có dấu hiệu trái pháp luật được kiểm tra, phát hiện trong quá trình kiểm tra văn bản theo chuyên đề pháp luật về giá đã tập trung trao đổi và thảo luận sôi nổi về cả tính pháp lý và tính thực tiễn trong các quy định đã ban hành, từ đó, làm rõ kết quả kiểm tra, định hướng xử lý nội dung trái pháp luật, đồng thời kiến nghị, hoàn thiện hệ thống pháp luật.
     Kết quả kiểm tra văn bản cho thấy, Cục KTVB đã thực hiện thu thập, phân loại và thực hiện kiểm tra đối với 1.474 văn bản, (trong đó, văn bản do địa phương ban hành là 1.324 văn bản; do cấp Bộ ban hành là 150 văn bản).
 

     Trên cơ sở kết quả kiểm tra sơ bộ, Cục KTVB đã tổ chức các cuộc họp kiểm tra văn bản có sự tham gia của đại diện Vụ Pháp chế, các đơn vị chuyên môn thuộc Bộ Tài chính, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Xây dựng, Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, đại diện một số đơn vị thuộc Bộ Tư pháp để trao đổi, thảo luận về những nội dung có dấu hiệu trái pháp luật trong các văn bản do các bộ, cơ quan ngang bộ, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ban hành.
Các nội dung chưa đảm bảo tính hợp pháp tập trung vào các nội dung như: Quy định đơn giá bồi thường cây trồng, vật nuôi là thủy sản không phù hợp với quy định của Luật Đất đai năm 2013; Quy định đơn giá đền bù cây cối, hoa màu để quản lý các hoạt động mua, bán kinh doanh các loại cây trồng; Quy định đơn giá đo đạc, lập bản đồ địa chính, đơn giá cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Quy định nội dung không phù hợp về giá đối với dịch vụ sử dụng đò, phà, cầu, cảng cá; Quy định nội dung không phù hợp về giá đối với dịch vụ trông giữ xe...
Qua quá trình trao đổi, thảo luận, thấy rằng, hệ thống pháp luật về giá còn tồn tại bất cập, gây khó khăn nhất định cho việc thực hiện (kể cả từ phía cơ quan nhà nước và đối tượng chịu sự tác động của văn bản), cụ thể: Luật Giá năm 2013 và các văn bản hướng dẫn Luật Giá quy định về danh mục hàng hóa, dịch vụ do nhà nước định giá và quy định thẩm quyền định giá của các Bộ, UBND cấp tỉnh đối với các hàng hóa, dịch vụ này, tuy nhiên, Luật Giá năm 2013 và Nghị định số 177/2013/NĐ-CP, Nghị định số 149/2016/NĐ-CP có nhiều quy định mở cho phép áp dụng pháp luật chuyên ngành dẫn đến sự không thống nhất giữa các văn bản pháp luật, thậm chí, nội dung quy định giao thẩm quyền định giá cho các Bộ và địa phương cũng không thống nhất, rõ ràng gây khó khăn cho quá trình triển khai, áp dụng; Hệ thống pháp luật về giá tuy đã được điều chỉnh, bổ sung, nhưng chưa đáp ứng được yêu cầu giải quyết một số vướng mắc phát sinh trong thực tế; Việc ban hành văn bản hướng dẫn về giá còn chậm.
 

     Những bất cập, hạn chế trên xuất phát từ nhiều nguyên nhân như: Những quy định hiện hành của cơ quan nhà nước cấp trên chưa đầy đủ, cùng với thực tiễn xã hội thay đổi, trong khi văn bản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền chưa điều chỉnh kịp thời dẫn tới việc “tự phát” ban hành văn bản quy định để đáp ứng yêu cầu công tác quản lý nhà nước ở địa phương; Công tác soạn thảo, thẩm định, ban hành văn bản của các cơ quan còn có hạn chế; Việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương trong công tác tự kiểm tra, kiểm tra theo thẩm quyền và xử lý văn bản có nội dung trái pháp luật theo quy định của Chính phủ tại các địa phương chưa nghiêm.
     Tại Hội thảo, các đại biểu tham dự đánh giá cao vai trò cũng như tính chính xác của kết quả kiểm tra văn bản chuyên đề pháp luật về giá do Cục Kiểm tra văn bản QPPL thực hiện; đồng thời, cũng nêu ra những khó khăn của địa phương trong quá trình xây dựng, ban hành và triển khai áp dụng các văn bản này. Từ đó, đưa ra những đề xuất, kiến nghị nhằm giải quyết những khó khăn, vướng mắc của địa phương trong công tác xây dựng, ban hành văn bản về giá.
     Kết thúc buổi Hội thảo, đồng chí Nguyễn Thị Thu Hòe – Phó Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản QPPL ghi nhận những ý kiến trao đổi của các đại biểu tham dự để tiếp tục có sự cân nhắc, trao đổi về các nội dung của văn bản có dấu hiệu không phù hợp với quy định pháp luật của địa phương và đề nghị các địa phương chủ động tự kiểm tra, xử lý nội dung trái pháp luật đã được phát hiện nhằm đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp của hệ thống pháp luật./.
Phạm Thị Tâm
Chung nhan Tin Nhiem Mang