Kết quả công tác xây dựng, kiểm tra, rà soát văn bản của tỉnh Yên Bái năm 2016
Sign In

Kết quả công tác xây dựng, kiểm tra, rà soát văn bản của tỉnh Yên Bái năm 2016

Nhận thức được vai trò, tầm quan trọng của công tác xây dựng, kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật, trong năm 2016 Sở Tư pháp luôn quan tâm chỉ đạo các phòng chuyên môn, chủ động phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức thực hiện tốt công tác xây dựng - kiểm tra, rà soát văn bản QPPL. Công tác xây dựng, kiểm tra, rà soát văn bản đã đi vào nề nếp, chất lượng, hiệu quả cao.

Để tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 đã kịp thời tham mưu UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 129/KH-UBND ngày 12/10/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái về việc triển khai thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015. Đã tổ chức 02 hội nghị tập huấn nghiệp vụ chuyên sâu công tác  văn bản QPPL tại thành phố Yên Bái và thị xã Nghĩa Lộ cho trên 140 cán bộ, công chức của các ngành các cấp làm công tác xây dựng, ban hành văn bản QPPL. Thường xuyên, kịp thời ban hành văn bản hướng dẫn các cơ quan, đơn vị tổ thức thực hiện Luật Ban hành văn bản QPPL. Qua đó giúp cho các cơ quan, đơn vị chủ trì soạn thảo văn bản theo lĩnh vực được phân công, xây dựng văn bản quy phạm pháp luật đúng trình tự, thủ tục luật định.
Trong lĩnh vực xây dựng văn bản đã kịp thời tham mưu cho UBND tỉnh ban hành quyết định phê duyệt Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật 6 tháng đầu năm 2016 làm cơ sở thực hiện việc xây dựng, ban hành văn bản. Tham mưu lãnh đạo Sở thành lập Hội đồng tư vấn thẩm định văn bản quy phạm pháp luật. Thực hiện thẩm định 96 dự thảo văn bản QPPL gồm 39 nghị quyết và 57 quyết định (trong đó Sở Tư pháp thẩm định 75 dự thảo, phòng Tư pháp thẩm định 21 dự thảo). Tham gia ý kiến 33 dự thảo văn bản (10 dự án luật, 02 dự thảo nghị định, 02 dự thảo thông tư, 19 dự thảo văn bản của HĐND, UBND tỉnh). Công tác thẩm định, tham gia ý kiến được đổi mới, chú trọng hơn đến nội dung, thẩm quyền ban hành văn bản, ý kiến thẩm định đã được các cơ quan, đơn vị soạn thảo văn bản tiếp thu, chỉnh sửa trước khi trình HĐND, UBND tỉnh ban hành. Trong năm, HĐND, UBND cấp tỉnh đã ban hành 75 văn bản QPPL (Nghị quyết của HĐND: 23, Quyết định của UBND: 52). HĐND, UBND cấp huyện ban hành 38 văn bản QPPL (Nghị quyết của HĐND: 23, Quyết định của UBND: 15). Các văn bản QPPL do HĐND, UBND tỉnh ban hành đã được cập nhật đầy đủ trên cơ sở dữ liệu Quốc gia về pháp luật (http://vbpl.vn/yenbai).

Song song với công tác xây dựng, ban hành văn bản hoạt động kiểm tra, rà soát văn bản được cơ quan Tư pháp các cấp chú trọng thực hiện. Năm 2016 các cơ quan Tư pháp đã giúp HĐND, UBND các cấp tự kiểm tra 705 văn bản QPPL (cấp tỉnh 63 văn  bản, cấp huyện và cấp xã 642 văn bản). Sở Tư pháp tổ chức kiểm tra công tác văn bản theo địa bàn tại thành phố Yên Bái và thị xã Nghĩa Lộ, huyện Trấn Yên, Văn Yên, Văn Chấn với 230 văn bản QPPL được kiểm tra (196 nghị quyết, 34 quyết định). Thực hiện kiểm tra theo thẩm quyền 610 văn bản, trong đó có 609 văn bản QPPL (Sở Tư pháp kiểm tra 34 văn bản do HĐND, UBND cấp huyện ban hành; các phòng Tư pháp kiểm tra 576 văn bản do HĐND, UBND cấp xã ban hành). Qua kiểm tra Sở đã đề nghị Thường trực HĐND các huyện Lục Yên, Văn Yên, Trấn Yên rút kinh nghiệm đối với 04 nghị quyết do HĐND cấp huyện ban hành; phòng Tư pháp thành phố Yên Bái đề nghị xử lý 01 văn bản. Thực hiện tốt công tác rà soát thường xuyên các văn bản QPPL, đã tham mưu trình Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Quyết định số 161/QĐ-UBND ngày 01/02/2016 công bố Danh mục văn bản QPPL của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh Yên Bái hết hiệu lực thi hành toàn bộ hoặc một phần đến 31/12/2015. Tổ chức rà soát theo chuyên đề 39 văn bản do HĐND, UBND tỉnh ban hành về cơ chế, chính sách phát triển kinh tế - xã hội, công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng từ năm 2013 đến 30/6/2016 (16 nghị quyết, 23 quyết định). Thực hiện rà soát văn bản QPPL của HĐND, UBND tỉnh ban hành để bảo đảm thực thi Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP).      
Nhìn chung, năm 2016 công tác xây dựng thẩm định dự thảo văn bản được đề cao, nâng cao chất lượng và tính hiệu quả của văn bản đã được thẩm định, các văn bản đều đảm bảo đúng trình tự, thủ tục pháp luật quy định, các ý kiến thẩm định đều được các cơ quan xây dựng dự thảo tiếp thu. Hoạt động kiểm tra, rà soát văn bản tiến hành thường xuyên, qua đó kịp thời kiến nghị với các cơ quan có thẩm quyền xử lý văn bản trái quy định của pháp luật, văn bản không còn phù hợp, văn bản hết hiệu lực thi hành. Việc kiểm tra văn bản trực tiếp tại địa bàn giúp phát hiện những sơ hở, thiếu sót trong quá trình ban hành văn bản, kịp thời chấn chỉnh những vấn đề còn tồn tại nhằm nâng cao chất lượng hiệu quả công tác ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Tuy nhiên, hoạt động xây dựng, kiểm tra, rà soát văn bản vẫn còn một số tồn tại, hạn chế: một số cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh còn lúng túng trong thực hiện rà soát văn bản QPPL thuộc trách nhiệm quản lý nhà nước của ngành mình, trong công tác lập đề nghị xây dựng văn bản QPPL một số cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và UBND cấp huyện chưa cập nhật và nhận thức đầy đủ trong lĩnh vực này, nên công tác này tạm thời mới triển khai bước đầu trong việc lập đề nghị xây dựng nghị quyết và lập đề nghị xây dựng quyết định của UBND tỉnh được giao trong văn bản cơ quan nhà nước cấp trên, đối với việc lập đề nghị xây dựng chính sách chưa được thực hiện. Vì vậy, để nâng cao chất lượng công tác xây dựng văn bản, trong năm 2017 cần chú trọng hướng dẫn các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố thực hiện công tác lập đề nghị xây dựng văn bản theo đúng quy định Luật Ban hành văn bản QPPL năm 2015./.
 
Thanh Mai
Chung nhan Tin Nhiem Mang