Tại buổi làm việc, đồng chí Nguyễn Huy Cường giám đốc Sở Tư pháp tỉnh Yên Bái đã thông tin về kết quả công tác soạn thảo, ban hành, kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL tại địa phương. Trong năm 2016 và 04 tháng đầu năm 2017, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái đã ban hành 114 văn bản QPPL. Cụ thể: năm 2016 có 45 Nghị quyết, 55 Quyết định; 04 tháng đầu năm 2017 có 09 Nghị quyết, 05 Quyết định. Về cơ bản, các văn bản do HĐND, UBND tỉnh Yên Bái ban hành đã tuân thủ quy trình soạn thảo, ban hành văn bản của Luật Ban hành văn bản QPPL.

Năm 2016, tỉnh thực hiện tự kiểm tra đối với 63 văn bản QPPL do HĐND, UBND ban hành (trong đó: 25 Nghị quyết của HĐND, 38 Quyết định của UBND). Sở Tư pháp tham mưu giúp UBND tỉnh thực hiện kiểm tra theo thẩm quyền (tại Sở) đối với 33/33 văn bản do HĐND, UBND cấp huyện gửi đến. Trong đó: 29 Nghị quyết (có 01 Nghị quyết là văn bản có chứa QPPL), 04 Quyết định; thực hiện kiểm tra văn bản theo thẩm quyền tại địa bàn đối với 05 đơn vị cấp huyện gồm: thành phố Yên Bái, thị xã Nghĩa Lộ, huyện Văn Yên, huyện Trấn Yên, huyện Văn Chấn với tổng số 256 văn bản QPPL. Qua kiểm tra, nhìn chung các văn bản cơ bản đảm bảo về nội dung ban hành văn bản QPPL. Sau kiểm tra đã có thông báo kết luận tới các đơn vị được kiểm tra. Đối với văn bản có sai sót về thể thức, kỹ thuật trình bày văn bản, Sở Tư pháp đã yêu cầu các cơ quan tham mưu soạn thảo rút kinh nghiệm.

Công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL cũng được địa phương quan tâm thực hiện. Về rà soát thường xuyên, số văn bản phải thực hiện rà soát trong năm 2016 là 99 văn bản QPPL do HĐND, UBND tỉnh ban hành. Địa phương đã thực hiện rà soát thường xuyên 99/99 văn bản. Qua rà soát, xác định 73 văn bản hết hiệu lực thi hành toàn bộ, 11 văn bản hết hiệu lực thi hành một phần, 01 văn bản đề nghị bãi bỏ, 14 văn bản còn phù hợp. Ngày 02/3/2017, UBND tỉnh Yên Bái đã ban hành Quyết định số 325/QĐ-UBND công bố danh mục văn bản QPPL của HĐND, UBND tỉnh Yên Bái hết hiệu lực, ngưng hiệu lực toàn bộ và hết hiệu lực, ngưng hiệu lực một phần năm 2016. Cụ thể: 53 văn bản hết hiệu lực toàn bộ, 05 văn bản hết hiệu lực một phần, không có văn bản ngưng hiệu lực toàn bộ hoặc một phần. Về rà soát văn bản theo chuyên đề, lĩnh vực, địa bàn: địa phương thực hiện rà soát theo chuyên đề 39 văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND tỉnh Yên Bái ban hành về cơ chế, chính sách phát triển kinh tế - xã hội, về thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng từ năm 2013 đến 30/6/2016. Kết quả rà soát, có 16 Nghị quyết (13 Nghị quyết còn hiệu lực 03 Nghị quyết hết hiệu lực), 23 Quyết định (19 Quyết định còn hiệu lực, 04 Quyết định hết hiệu lực).

Qua nắm tình hình tại buổi làm việc, Đoàn công tác ghi nhận, đánh giá cao những kết quả đạt được của Sở Tư pháp trong công tác tham mưu soạn thảo, ban hành, kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản tại địa phương, bước đầu đáp ứng yêu cầu phục vụ chỉ đạo, điều hành ở địa phương đáp ứng yêu cầu quản lý xã hội bằng pháp luật. Đoàn công tác cũng đã tiếp nhận và giải đáp một số vướng mắc của Sở Tư pháp Yên Bái trong quá trình triển khai thực hiện công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa tại địa phương theo quy định tại Luật Ban hành văn bản QPPL và Nghị định số 34/2016/NĐ-CP. Bên cạnh đó, Đoàn công tác cũng đề nghị Sở Tư pháp tiếp tục thực hiện một số công việc sau đây: tham mưu giúp UBND tỉnh tiếp tục quán triệt, nâng cao nhận thức hơn nữa đối với lãnh đạo các Sở, ngành về vị trí, vai trò của công tác xây dựng, soạn thảo, ban hành, kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL; khắc phục triệt để văn bản có chứa quy phạm nhưng ban hành bằng hình thức văn bản cá biệt hoặc sử dụng văn bản cá biệt làm căn cứ ban hành văn bản QPPL; xem xét, kịp thời sửa đổi thể chế phục vụ công tác này phù hợp với Luật Ban hành văn bản QPPL và Nghị định số 34/2016/NĐ-CP; tích cực phối hợp với Sở Nội vụ tham mưu, kiện toàn, sắp xếp đội ngũ công chức làm công tác pháp chế hoặc có cán bộ làm công tác pháp chế chuyên trách theo quy định của Nghị định số 55/2011/NĐ-CP của Chính Phủ; kiến nghị với HĐND, UBND tỉnh Yên Bái chỉ đạo việc thực hiện gửi đầy đủ, kịp thời văn bản QPPL do cấp mình ban hành đến Bộ Tư pháp (Cục Kiểm tra văn bản QPPL) để thực hiện kiểm tra theo thẩm quyền; chỉ đạo cơ quan Tư pháp cấp huyện thực hiện nghiêm chỉnh các quy định của pháp luật về công tác tự kiểm tra, xử lý văn bản do HĐND, UBND cấp mình ban hành và tổ chức kiểm tra, xử lý văn bản do HĐND, UBND cấp xã ban hành theo thẩm quyền; tiếp tục tham mưu để UBND tỉnh tăng cường công tác tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ công chức các cơ quan Tư pháp làm công tác soạn thảo, ban hành, kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa, văn bản QPPL nói riêng và đội ngũ cán bộ làm công tác pháp chế tại các cơ quan chuyên môn thuộc UBND nói chung./